◎中共山阳县委理论学习中心组

　　近年来，山阳县委高度重视各级党委（党组）理论学习中心组学习，坚持学理论、议举措、谋发展、出成效的思路，采用问题导向、目标导向、过程导向、效果导向，坚持学用结合、学以致用，将县委理论学习中心组学习与增强领导干部政治理论水平、拓展知识结构、破解发展难题相结合，建立三项制度、做到四个结合、抓实五个突出，把理论学习中心组打造成各级各部门领导干部增长知识的“大课堂”、开阔视野的“主阵地”、提升素质的“练兵场”，持续推动理论学习内化于心、外化于行，努力把理论学习中心组打造成善于学习的“示范班”，推动发展的“排头兵”。

　　一、建立三项制度，形成理论学习长效机制。坚持从严治学，不断在规范制度、完善管理、强化约束上下功夫，建立党委（党组）理论学习中心组集中学习、会前调研、巡听旁听三项机制，强化刚性约束，营造学习环境、激发学习动力、提升学习效果。一是坚持集中学习制度。县委明确规定，各级党委（党组）理论学习中心组全年集中学习不少于12次。集中学习务必按照自学、听讲、发言、讨论、小结、通报“六个环节”进行。集中学习时，中心组成员因公（事）外出等特殊情况不能参加的，要向县委主要领导履行请假手续，并主动补课。每次集中学习研讨都确定中心发言人，并要求中心组成员每年至少作一次中心发言，确保学习效果。二是坚持会前调研制度。每次确定学习主题前，通知各党委（党组）所有中心组成员，聚焦重点工作，结合分管业务，围绕经济发展，深入基层开展调研，掌握一手材料，形成文字材料或调研报告。在集中学习讨论中，交流个人经验，畅谈收获体会，指出存在问题，提出对策建议，为县委决策提供参考，切实把理论学习调研成果转化为推动发展的强大动力。三是坚持巡听旁听制度。建立分级分类巡听旁听，县委组织部、县委宣传部对全县18个镇（办）党（工）委、14个党组理论学习中心组学习进行巡听；县委直属机关工委对所辖总支、支部开展巡听。各级各部门党委（党组）每年对下一级党委或机关、部门、学校、企事业单位理论学习开展巡听旁听，通过现场列席旁听、听取汇报、实地走访、查阅资料、谈话了解、发放问卷等方式开展巡听旁听工作，每年比例不低于20%，每5年巡听旁听一轮，实现全覆盖。

山阳县委理论学习中心组（扩大）学习会议  张亚男 摄 

　　二、做到四个结合，丰富理论学习有效载体。按照“系统学、结合学、深入学、集中学、日常学”的要求，围绕“学习一个专题、调研一个课题、解决一个问题、推动一项工作”的学习理念，不断创新方法，活化形式，拓宽渠道，不断提升理论学习的深度和广度。一是“课堂学”与“基层学”相结合。县委把调查研究“基层学”，作为延伸县委理论学习中心组学习的主要路径。县委理论学习中心组成员结合分管工作，带着问题，深入基层、到企到村，到重大项目建设工地、到困难和问题最集中的地方调查研究，做到理论学与实践学相结合、相促进。在落实“三个年”活动前，县委主要领导深入县高新区管委会实地调研，并就如何抢抓西商融合发展机遇、推动山阳经济发展等问题与专家进行了互动交流，专家的解答为山阳抢抓机遇、推动工作提供参考意见，具有很强的实效。二是“专家讲”与“自己讲”相结合。为拓宽县委中心组成员的学习视野，让理论更好地指导实践，创新开展每月一次的“丰阳大讲堂”宣讲活动，结合各级各部门领导自己宣讲和邀请省市知名专家学者为县委中心组授课相结合，并建立中省市各类专家和本县“土专家”人才库，年初制订学习计划、研讨课题的同时，广泛征求各级各部门意见建议，落实相关工作的主讲专家，县委中心组成员每人围绕一个主题进行讲课。同时，请本县业务部门的主要负责人或业务骨干授课，达到学习用结合，力求实效的目的。三是“关门学”与“外出学”相结合。县委中心组结合专题学习，广泛开展“外出学”。特别是新一届县委、县政府主要领导多次带领相关部门负责人赴南京、广州、深圳等地参观学习，拓宽新视野，增长新本领，提升新能力，推动新发展，在中心组学习会上分享收获，总结经验，寻找差距，借鉴提高。四是“关键少数”与“普遍多数”相结合。聚焦县委中心组成员“关键少数”的示范引领作用，带动全县各级党委（党组）中心组“普遍多数”广泛开展学习教育，县委书记审定学习计划，确定学习主题，带头作专题辅导报告，做到学在先、做表率。中心组成员以身作则，分赴分管部门、深入包抓镇（办）、前往行业领域作理论辅导，充分发挥以上带下的表率作用。镇办、县直部门中心组成员坚持大下基层、贴近实际、深入群众，联系实际工作、开展调查研究，普遍养成了沉下心来真学、静下心来深学和联系实际践学的良好习惯。

　　三、聚焦五个突出，确保理论学习践行见效。坚持上情与下情结合、理论与实践结合，每年底，在县委中心组成员中广泛开展“学需问卷调查”，为下年度中心组学习科学设计选题、优化学习内容作准备，确保学习的针对性和有效性。一是突出学习习近平新思想“指方向”。以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主题主线，突出学习习近平总书记近期重要讲话、重要指示精神。二是突出党中央和省委重大决策部署“明目标”。党的二十大以来，县委中心组安排了“党的二十届三中全会精神”“高质量发展”“三个年”活动，“巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接”“秦岭生态保护”“主题教育”等10个学习专题，通过理论学习来推动各项工作落实。三是突出各级示范点创建“强阵地”。印发《开展党委（党组）理论学习中心组示范点建设》的通知，明确规定各级中心组学习示范点建设单位，提出“六有”“四统一”要求：有计划、有记录、有考勤、有笔记、有体会、有经费；统一计划、统一时间、统一笔记、统一考勤、统一档案。通过以开展巡听旁听、中心组示范点建设为抓手，把理论学习纳入目标责任考核、意识形态考核、文明单位验收的达标要求，将学习档案作为年度和长期考核学习情况、学习效果、评先奖优的依据，确保了理论中心组学习的扎实有效开展。四是突出开展述学考学督学“促效果”。县委把县委中心组学习与开展“三学”(述学、考学、督学)活动结合起来，并纳入对领导干部的考评内容。要求县委中心组成员在述职时“述学”，民主评议干部时“评学”，集体学习后“考学”。每年对县委中心组成员学习笔记、发言记录、心得体会和理论调研文章等情况，建立详细的档案，使学习由“软任务”向“硬约束”转变。五是突出助推经济社会发展“添举措”。近年来，县委围绕打造“一都四区”示范县、建设“五好山阳”目标，县委中心组学习专题设置了讨论会、研讨会，将理论学习与高质量发展实际贴紧靠实，与学习贯彻党的二十大精神和党中央和省委的各项决策部署“对上号”，与研究解决实际问题“接上头”，与建设和美山阳“连成线”，形成用理论指导实践、用实践检验理论的良好局面。

山阳县城一角  张亚男 摄

　　山阳县委理论学习中心组将持续创新抓实“345”工作机制，通过多措并举抓学习、学深悟透促成效、砥砺奋进谱新篇，不断抓紧抓实理论学习，使各党委（党组）理论学习中心组学习成为促进干部促成长、提素质的“大课堂”，成为善谋事、干实事的“大舞台”，推动各项工作创一流、走在前，为打造“一都四区”示范县、建设“五好山阳”、实现高质量发展筑牢坚实的理论基础和思想保障。