认真贯彻落实《规则》和《意见》 切实提高党委理论学习中心组学习质量
◎龚剑飞
近年来,江西认真贯彻落实《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》和《关于进一步提高党委(党组)理论学习中心组学习质量的意见》(以下简称“《规则》和《意见》”),聚焦推动党委中心组学习制度化规范化建设目标要求,通过强化示范引领、服务指导、督促考核等方式,不断丰富学习内容、创新学习方式、规范学习管理,切实提高全省各级党委中心组学习的质量和效果,有力提升全省各级领导干部政治能力、理论素养和工作本领,更好肩负起奋力谱写中国式现代化江西篇章的使命任务。
一、强化示范引领,着力提高省委中心组学习的质量和效果。我们把省委中心组作为全省各级党委中心组学习的“示范班”来精心打造,认真做好服务保障工作,着力在提质增效上下功夫,为全省开展理论学习发挥了较好的示范引领作用。一是在内容上突出“准”字。始终坚守政治定位、突出理论底色、强化问题导向,把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题主线,结合中央决策部署和省委工作要求,加强全局性谋划和整体性推进,每年年初列出年度学习计划,明确学习背景、学习主题、学习时间、学习方式等,使学习的内容紧扣“国之大者”,坚决防止以工作部署、业务培训等代替中心组学习,着力提升学习的系统性、全面性、实效性。2024年,聚焦习近平文化思想、习近平总书记关于党的自我革命的重要思想以及关于新质生产力、总体国家安全观等重要论述、《中国共产党纪律处分条例》等内容,共服务保障省委理论学习中心组开展集体学习14次。二是在方式上突出“活”字。切实改进省委中心组学习的方式方法,探索建立个人自学、集体研讨、辅导报告、专题调研、现场参观等融合学习模式。其中,把个人自学作为中心组开展集体学习研讨的前置环节,精心编印学习书目,及时购买学习书籍,每次学习前安排中心组成员开展一定时间的个人自学,引导其坚持读原著学原文、悟原理知原义;同时,把集体研讨作为中心组学习的主要形式,在安排重点发言的同时,大力倡导随机式、互动式发言,在充分讨论、思想碰撞中互相启发、深化共识;此外,还邀请一大批国家部委领导、知名专家学者、先进模范人物等结合学习主题作辅导报告,组织中心组成员赴井冈山、寻乌、于都等红色教育基地重温初心使命、重寻革命足迹,特别是每位中心组成员还建立理论学习联系点,每年至少到联系点开展1次调研和理论宣讲。三是在组织上突出“严”字。严格落实省委主体责任和领导责任,省委书记作为省委中心组学习第一责任人,认真抓好各项学习任务落实,指导督促其他成员的学习,省委常委、宣传部部长作为省委中心组学习直接责任人,配合做好学习的组织、管理等工作。同时,由省委宣传部、省委办公厅、省委组织部、省直机关工委、省委党校等负责人担任学习秘书,并建立学习秘书工作协调机制,共同做好省委中心组学习服务保障工作,特别是根据不同学习主题,要求相关部门和单位都要按照各自职责,分工协作,密切配合,确保学习方案制定、相关材料起草、授课专家邀请、集体研讨组织、会务工作安排、学习情况报送等各个环节都有人盯、有人抓、有人管。
二、强化服务指导,着力提高各级党委中心组学习的规范化和制度化水平。我们不断健全完善组织管理、列席旁听、学习提示等各项党委中心组学习工作机制,切实加强对全省各级党委中心组学习的服务指导。一是全覆盖开展列席旁听。于2021年联合省委组织部率先制定出台《江西省党委(党组)理论学习中心组学习列席旁听实施办法(试行)》,正式建立列席旁听工作机制。之后,每年会同省委组织部组建若干列席旁听工作组,并抽调各市委宣传部理论科科长交叉参与,主要列席旁听各设区市委中心组学习,根据需要下沉到县(市、区)一级。列席旁听采取预约式和随机式相结合形式进行,通过座谈调研、查阅资料等方式,深入了解党委中心组学习的组织实施、制度建设、实际效果等情况。列席旁听结束后,将有关情况以适当形式反馈被列席旁听单位,并汇总普遍性问题向全省进行通报。同时,要求各市委宣传部以及省直机关工委、省委教育工委、省国资委党委宣传部门,参照省级层面的做法,组织开展好对各级党委(党组)中心组学习的列席旁听工作并实现全覆盖,及时掌握情况、发现问题,加强督促指导。二是常态化进行学习提示。为进一步把好党委中心组学习内容关,我们率先探索建立党委(党组)理论学习中心组学习提示制度,把下发学习提示贯穿年度学习全过程。每年年初,根据中宣部部署和省委要求,对年度全省各级党委(党组)理论学习中心组专题学习重点内容作出安排,明确学习重点和工作要求,以学习提示的方式要求各市委宣传部、省直机关工委、省委教育工委、省国资委党委及时转发各县(市、区)、省直单位、高校、企业党委(党组)理论学习中心组,并抓好贯彻落实。同时,根据中央有关精神,不定期下发学习提示,对各级中心组学习内容进行提示,做到重大学习主题不遗漏。三是全方位加强业务培训。为深入学习领会习近平文化思想,切实贯彻落实《规则》和《意见》,2024年7月在南昌举办全省党委(党组)理论学习中心组学习秘书培训班,各市、县(市、区)、省直机关、省管高校、省属企业党委(党组)中心组学习秘书及有关负责同志参加培训。培训班聚焦科学把握《规则》和《意见》相关精神,围绕党委中心组学习“是什么”“学什么”“怎么学”“怎么抓”等重点问题,邀请《时事报告》杂志社、浙江大学等有关专家学者进行专题辅导,并安排省、市、县(市、区)有关同志作经验交流,推动全省各级党委中心组学习秘书根据新任务新要求,不断提高综合素质和业务能力,更好地做好新形势下各项学习服务工作,确保各项学习任务落到实处。四是多渠道促进经验交流。充分用好《党委中心组学习》这一权威刊物,特别是要求各地各部门立足实际、积极探索,深入总结提炼工作中形成的创新做法和有益经验,加强互学互鉴,实现互促共进,近两年吉安、宜春、鹰潭等地经验做法得到刊发和推广,很好地营造了学习的浓厚氛围。
三、强化督促考核,着力压实党委中心组学习的政治任务和主体责任。我们坚持依规管理、从严促学,认真抓好学习情况通报、学习督查考核等各项制度落实,着力加强党委中心组学习的组织领导。一是抓好学习情况通报。建立各级党委中心组学习“一学一报”和年度通报机制,要求各级党委中心组及时向上级宣传部门报送每一次的学习情况,并要求各设区市每年年底向省委宣传部、省委组织部报送学习情况,每年年初会同省委组织部印发各设区市委中心组学习情况通报,对各设区市委中心组的学习时间、学习内容、学习形式、参会人员等方面情况进行通报。同时,要求省直机关工委、省委金融工委、省委教育工委、省国资委党委等每年通报同级机关、金融管理部门和国有企事业单位党组织理论学习中心组学习情况。二是抓好巡视专项检查。将党委中心组学习纳入意识形态工作责任制,把贯彻落实《规则》和《意见》要求,特别是把党委“两个责任”以及党委书记第一责任人责任、学习规范化制度化、开展列席旁听等方面作为意识形态专项巡视检查的重要内容,并将巡视检查发现的问题反馈给被巡视单位要求及时整改,同时将发现的普遍性、倾向性问题向全省进行通报,督促举一反三、未巡先改,杜绝反复出现。三是抓好年度综合考核。将党委中心组学习情况纳入年度全省综合考核,作为对设区市、省直机关、省管高校、省属国有企业理论武装工作考核的重要内容,坚持树好考核“风向标”、注重考核“精准度”、用好考核“指挥棒”,将考核过程中发现的问题和不足,及时反馈给被考核单位要求进行整改,引导全省各级党委中心组学习不断取得新成效,真正达到以考促学的良好效果。同时,要求全省各级领导班子和领导干部结合年度述职、党组织书记抓党建述职评议考核等进行述学,报告党委中心组学习总体情况、个人参学情况,接受民主评议。
(作者为江西省委宣传部副部长)