◎咸阳市委理论学习中心组

2025年以来，咸阳市委理论学习中心组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚守政治定位、突出理论底色、创新方式方法、加强督促指导，持续推动全市各级党委（党组）理论学习中心组学习提质增效、走深走实。

一、强化政治引领，高位谋划促落实

始终把中心组学习作为领导班子的必修课、常修课，深入学习运用党的创新理论，不断提高理论素养、强化思想自觉，筑牢对党绝对忠诚的政治底色。一是坚持顶层设计，科学统筹推进。严格落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》及省委实施意见要求，制定印发《全市党委（党组）理论学习中心组专题学习重点内容安排》《全市党委（党组）理论学习中心组学习巡听旁听工作安排》等文件，对全市各级党委（党组）理论学习中心组学习进行了全面安排部署，细化任务要求，为规范开展学习提供了清晰指引和制度遵循。二是坚持高标站位，把牢政治方向。严格落实“第一议题”制度，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，及时跟进学习习近平总书记关于党和国家各项工作最新重要论述重要指示批示，定期重温习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，结合党的二十大和二十届历次全会精神，常态化长效化推进学习教育，确保党中央决策部署第一时间学习领会、落细落实。三是坚持示范引领，发挥头雁效应。充分发挥领导干部“关键少数”示范带动作用，市委书记带头领学促学、带头研讨交流，引领全体党员干部深学细悟、担当作为。中心组成员坚持常态化深入分管领域和基层联系点，开展专题党课宣讲、调查研究和理论辅导，推动党的创新理论走进一线、扎根基层，切实以“头雁领航”带动整体学习提质增效。

二、突出理论底色，高质学习促发展

坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本遵循，始终做到中心组学习与中心工作同谋划、同部署、同落实。一是深化理论武装，突出学习重点。2025年以来，重点围绕党的二十届三中、四中全会精神，中央八项规定精神，树立和践行正确政绩观等内容，精心组织服务市委理论学习中心组集中学习19次，研讨交流12次，编印学习资料1100份，撰写心得体会158篇，调研报告14篇，提供理论书籍360本，有效提升了市委理论学习中心组成员政治能力、理论素养和工作本领。二是优化内容供给，夯实理论根基。紧扣我市“131”工作布局，立足区位、产业、开放、文化四大优势，紧盯人工智能、数字赋能、生态环境等重点领域，邀请省内外权威专家开展专题辅导。截至目前，共开展专题辅导4次，有效深化理论认知、拓宽视野思路，推动理论学习既对标中央精神，又贴合咸阳发展实际，不断增强学习的针对性与实效性。三是深化学用结合，赋能高质量发展。聚焦省委“学用结合”要求，建立“专题研讨+部门联动”机制，围绕产业链延链补链强链、城乡融合发展等重点工作，邀请省发改委、省工信厅专家及基层干部代表开展联合研讨，形成《西安—咸阳一体化协同发展行动计划》《关于推进文化和旅游深度融合发展加快建设文化强市的实施意见》等12项务实成果，其中6项已转化为具体政策举措。通过健全“学理论—搞调研—出政策—促落实”工作闭环，我市2篇理论文章在省委《中心组学习》刊发，充分彰显以学促干实效，以理论学习成果赋能全市高质量发展。

三、创新方式方法，激活动能提质效

坚持守正创新、提质增效，打破传统学习模式，以精准化服务、科学化统筹、多元化举措，推动理论学习从“形式规范”向“实效落地”提升。一是市委中心组学习突出“上下联动”。创新推行“引进来”深度辅导+“推出去”共学模式，实现优质资源双向流动、效能倍增。“引进来”精准靶向，紧扣中央和省委部署、市委市政府要求，制定《2026年咸阳市委理论学习中心组专题辅导工作方案》，拟邀请卜宪群、郑南宁、温铁军等专家，围绕习近平文化思想、数字赋能、“三农”工作等开展专题辅导，为高质量发展提供理论支撑。“推出去”共建共享，向县市区及市级部门精准推荐适配专家，资源直达基层；同时吸纳基层反响好的专家为市级部门授课，推动思想同频、行动同步，凝聚实干兴咸合力。二是县市区中心组学习立足“因地制宜”。指导各县市区立足本地资源禀赋，推动理论学习与中心工作深度融合。秦都区、渭城区发挥主城区优势，围绕一体化同城化发展、基层治理现代化等主题，举办专题学习研讨，推动学习成果转化为打通断头路、改造老旧小区等民生实效。礼泉县聚焦文旅融合，将学习成效转化为全域旅游发展举措，2026年清明节假期，袁家村景区接待游客29.9万人次，旅游综合收入1.17亿元，游客量位列全省景区第一。三是市级部门中心组学习聚焦“服务大局”。推动市级部门将理论学习与业务工作同谋划、同推进，把学习成效转化为服务发展、服务群众的生动实践。咸阳高新区依托中国西部AI创新港，开展“理论学习+科技体验”活动46场次，服务党员干部及群众2.1万人次。咸阳经开区充分利用市民文化活动中心、双照湖公园等阵地，举办理论宣讲、非遗展示等特色活动80余场，实现“理论润心、文化惠民”有机融合，提升群众获得感与幸福感。

四、加强巡听旁听，压实责任强执行

坚持严字当头、从严从实，构建全方位、多层次、常态化巡听旁听工作体系，推动各级党委（党组）把理论学习走深走实、常态长效。一是规范机制夯实基础。科学统筹巡听旁听工作，每年选定20个左右单位开展巡听旁听，明确工作时限、细化任务分工，确保五年实现全市78个党委（党组）巡听旁听全覆盖。同时，将学习情况纳入党建、意识形态工作责任制，构建“宣传部牵头、分级负责、全域覆盖”的工作格局，确保工作有章可循、规范有序。二是精准督导注重质效。坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，创新推行“现场点评+理论测试+资料查阅+意见反馈+整改落实”五步工作法，实现全流程闭环管理。召开巡听旁听工作动员推进会，对被巡听单位开展“听”前集中培训，深入解读巡听旁听工作要求、明确检查重点、规范工作流程、细化评价标准，推动巡听旁听督导工作提质增效。三是层层传导压实责任。2025年开展市级巡听旁听15场次，实现县市区、市直部门及人民团体全覆盖，发出反馈意见15份，实行台账化管理、销号式整改，推动理论学习提质增效。指导13个县市区建立巡听旁听机制，对下级党委（党组）开展全覆盖督导，全年累计开展210余场次，推动基层学习从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，确保学习要求层层传导、落地生根。

下一步，按照《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》和省委实施意见要求，坚守凝心铸魂、强基固本初心使命，围绕“一区一极”目标定位，紧扣“131”工作布局，持续推进各级理论学习中心组学习规范化、制度化，不断提升领导干部政治能力与履职本领，切实把学习成果转化为推动高质量发展的强大动力，为谱写咸阳现代化建设新篇章凝聚合力。