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申论模拟试题:反腐倡廉
发表时间:2016-09-22    来源:网站编辑:王志才字体[大] [中] [小] [打印]  [关闭]
/ 蒋红增

    给定材料

  1.小小“红包”,能潜藏多大腐败?在广东乐昌这个不大的县级市,中央八项规定出台后的2013年和2014年春节、中秋节期间,收送“红包”歪风依然不停,发生了腐败窝案。11名市委常委9人涉案,72名干部栽跟头,“红包”礼金超过450万元。日前,广东省纪检部门查处了这起案件。此案成为党的十八大之后不收敛不收手、顶风违纪的典型案件,警示我们抓作风、反腐败绝不可松懈。

  据报道,尽管有八项规定划出清晰红线,但收送“红包”之风在乐昌由来已久,甚至成为从政“明规则”。不必说,公款送礼,本质是以公帑入私囊的勾当;更不必说,你来我往的“红包”穿梭,又潜伏着多少利益输送。仔细梳理这一窝案,涉案干部多为“一把手”,这无疑是引发当地“塌方式腐败”的重要诱因。风成于上,俗化于下,以原市委书记为代表的“一把手”、班子成员都没能守住底线,又如何要求其他人风清气正?乐昌一些干部的群体性“逆潮流而动”,带坏了一方风气,可谓上梁不正下梁歪。

  党政领导班子可说是牵引地方经济社会发展的火车头,班子风气不正,不仅会毁掉一些干部,一方发展也要受影响。乐昌地处粤北要冲,资源丰富、区位显要,自20世纪90年代撤县设市之后,经济增长驶入快车道,多年位居粤北各县市区前列。然而随着腐败风气愈演愈烈,近年来又重新戴回了省级贫困县的帽子。有一个细节引人关注。以往,乐昌有的乡镇班子临近年终时竟专门开会讨论送礼方案,并在如何安排资金上动一番脑筋。费尽心思,不是为群众解决困难,不是为攻克改革发展难题,却放在了如何包“红包”上。干事创业的劲头没了,文明规范的环境没了,发展自然难有起色。这也充分说明,如果一个地方的政治生态被污染,不只是严重影响了社会风气,还会累积发展的负能量。不良风气和腐败行为发展下去,最终损害的是老百姓利益。

  作风问题无小事。纵览近年来纪检监察机关查处的一系列大案要案,通过“红包”礼金收受贿赂的例子不在少数。在乐昌,主要领导婚丧嫁娶、生病住院以及重要节庆,都曾是公款送礼的特殊时点。这提醒我们,随着春节临近,不少干部又将面临考验。改作风的马拉松,还得不松劲地跑下去。当此之时,尤其需要加强预警、打好预防针,提高抵御不良风气的免疫力,避免被红包、吃请、购物卡等“病毒”感染。

  “对于不知足的人,没有一把椅子是舒服的。”既然选择了从政,就当守底线、知敬畏,把清廉二字刻在心底。摒弃“法不责众”的错误认知,祛除“不落人后”的从众心态,打掉“不会查我”的侥幸心理,真正完成思想上的自我净化,各级干部才能融入清新的政治生态。

  2.“身为党员,铁的纪律就非执行不可,孙行者头上套的箍是金的,共产党的纪律是铁的,比孙行者的金箍还厉害,还硬。”这是1942年整风运动开始后,毛泽东同志对于纪律问题的强调。

  翻阅党的历史,可以发现,我们党正是靠着纪律和规矩一路走来。

  不久前召开的十八届中央纪委五次全会上,习近平总书记强调,要加强纪律建设,把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置,并第一次对什么是党的规矩作了深刻阐释。

  矩不正,不可为方;规不正,不可为圆。自成立以来,我们党已经形成了一整套完备的党内法规体系。《中国共产党章程》《关于党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例(试行)》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规都对党员、干部必须遵守的纪律作出了详细的规定。

  “纪律是规矩,有些规矩也是纪律,但是规矩范围更广一些。”中央党校党史研究部主任谢春涛说:“比如在选人用人上,我们党历来坚持五湖四海,德才兼备,不搞小圈子,不拉票贿选,这是从革命战争年代延续下来的优良传统,但并没有明文规定,这就是一种规矩。”

  “在党的奋斗史中,逐渐形成并传承下来许多优良的精神和好的传统,如对党忠诚、实事求是、群众路线,这些都可算作规矩,今天也依然需要遵守和提倡。”中国人民大学教授杨光斌说。

  专家同时表示,守纪律、讲规矩是我们党一直以来对于党员、干部的要求,现在总书记如此强调纪律和规矩,更体现了全面从严治党的新要求。

  3.时近新春,年味渐浓,喜庆祥和中透出清新之风。各地加强监督,严防“四风”反弹;商家纷纷主打亲民牌,推出实惠的年夜饭套餐;豪华高档礼品不再时兴,攀比挥霍的也少了……崇清尚俭、廉风劲吹,正悄然成为节日“新常态”。

  一根针有时可以解决一把刀都无法解决的问题。从国庆中秋时管住月饼,到元旦春节叫停公款贺卡,再到管住“舌尖上的腐败”、禁止迎来送往。表面上看,是少了公款吃喝,少了铺张浪费;往深里看,却是观念的改变、文化的重塑。“犯其至难,图其至远”,正风反腐,也为传统的春节文化注入了新元素。

  “如此一来,会不会淡了年味儿?”有人会如此问。

  细细想来,无论是党员干部,还是普通百姓,过度的物质堆砌只会让年味儿更淡,唯有品味亲情、友情,方能将年味儿聚浓。年味儿浓不浓,在于我们把多少感恩之心编入了平安结中,在于人们将多少优秀的传统文化融进了福字窗下。就着家的温暖吃顿幸福的年夜饭,跟身边的家人说一说新年的打算,与远方的亲朋道一声佳节的祝福……剪除利益的纷繁,抛弃物质的负累,摈弃越界的念想,以一颗健康的心去营造节日暖意,这些不都是原汁原味的年味儿吗?

  近年来,反腐无禁区,清风正劲吹。群众过年,干部讲廉,节日是一面镜子,照见的是人心世态。有句话说:“富人凭借客厅里的寒暑表判断冷热,穷人则只能依靠自己的皮肤去感受”。远离了酒席的喧嚣,摆脱了人情的困扰,党员干部更应怀着爱民、为民之心,用自己的心灵去感受来自大地生民的气息。晚年的苏轼被贬海南,但春节里念叨的仍是黄河决口之类的民生大事。风雪之夜,焦裕禄最放心不下的还是那些孤寡老人。古往今来,心系苍生,节俭为本,朝夕于是,念兹在兹,党员干部当常思常鉴。

  清风劲吹之下,年文化正在回归本位。从扫尘、写春联、包饺子、守岁、祈福,到时尚的“微信拜年”,洋溢着纯正的节日味道。最近,中宣部宣教局等部门联合开展“书写核心价值观,送您平安吉祥”新春楹联诗词征集活动,让新年俗交织着老传统,更增添了和谐喜庆的气氛。“澄其源者流清,混其本者末浊”,有了清新的文化氛围,抵制不良风气就有了最坚实的盾牌。

  人间岁岁过新年,最是回家年味浓。从小处着眼,以小见大,廉风更使年味儿浓。少些奢靡之风,多些清新之风;少些迎来送往,多些殷殷陪伴;少些推杯换盏,多些民俗清香,让“廉味”伴着年味儿,让节日“新常态”的温情承载起一个传统节日的欢愉。这,是父老乡亲的热切企盼。

  

    作答要求

  1.根据“给定资料”,结合自己的理解,谈谈对“规矩”的认识。(30分)

  要求:简明、扼要,不超过250字。

  2.根据文末划线部分“这,是父老乡亲的热切企盼”,结合“给定资料1”,谈下父老乡亲们“企盼”什么。(20分)

  要求:分析合理,观点明确,分条作答,语言流畅,不超过200字。

  3.参考“给定资料”,结合自己的认识与理解,以“规矩”为题,围绕党风廉政建设,写一篇文章。(50分)

  要求:(1)联系实际,不必拘泥于“给定资料”;(2)结合自身实践,谈出个人感悟;(3)观点明确,结构完整,语言流畅;(4)字数1000-1200字。

  

    政策背景

  2015年1月13日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上发表重要讲话。他指出,讲规矩是对党员、干部党性的重要考验,是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。遵守政治纪律和政治规矩,必须维护党中央权威,在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结,坚持五湖四海,团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事;必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动,不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员,不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓,努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。各级领导干部特别是高级干部要牢固树立纪律和规矩意识,在守纪律、讲规矩上作表率。各级党委要加强监督检查,对不守纪律的行为要严肃处理。

  

    参考解析

  1.(1)党章是全党必须遵循的总章程,也是总规矩。(2)国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。(3)党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。(4)党的纪律是刚性约束,政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。纪律是成文的规矩,一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩,一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例,经过实践检验,约定俗成、行之有效,需要全党长期坚持并自觉遵循。

  2.父老乡亲们的企盼:1.廉政新风、抵制不良风气:(1)党员干部心系苍生、节俭为本;(2)常怀爱民、为民之心,对百姓动真情、用真心;(3)少些奢靡之风,多些廉政新风;2.年味儿浓浓、文化氛围清新:(1)转变年味儿观念,重塑春节文化;(2)品味亲情友情,编织平安幸福;(3)温情承载欢愉,民俗陪伴清香。

  3.写作思路:(1)要根据给定资料,结合自己的认识和思考,深刻、全面解释“规矩”的含义,并以党的“反腐倡廉”为主题,把规矩贯穿其中,突出规矩在“反腐倡廉”中的重要性。(2)联系实际,不拘泥于给定资料,在写作论证过程中尽量多使用“给定资料”外的案例和理论依据。如果考生自身知识储备不够充分,也可以在材料中适当选取部分事实论据展开论述,但要尽量做到使用合理,论证充分。(3)结合自身实践,谈出个人感悟,就是要求考生对“规矩”与“反腐倡廉”间的关系要有深刻认识,并结合自己的具体事例谈出对“讲规矩与守纪律”的切身感受以及二者之间的关系。(4)文章整体结构可以按照“规矩”是什么、讲规矩与守纪律的关系、为什么要“讲规矩、守纪律”、如何“讲规矩、守纪律”四个部分来展开。

  (华图教育蒋红增)

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