2019年多省公务员联考已落下帷幕，如何准确把握考试的命题规律？如何提高备考的学习效率？为从中摸索出一些规律性的学习方法和解题思路，我们将分上、下两期对2019年多省公务员联考申论真题进行深度解析，供考生参考学习。 第一题：给定“资料2”中提到“随着大数据时代的来临，信用成为每个人的‘第二张身份证’”，请你谈谈对这句话的理解。（15分） 要求：全面、准确、简明、有条理，不超过200字。 一、试题分析 任务说明：谈谈对这句话的理解。首先，我们需要解释这句话的含义，经阅读后发现“第二张身份证”是这句话的关键，理解了这个短语的意思，这句话的含义也就清楚了。其次，我们需要到材料中寻找说这句话的原因和涉及的影响、对策等要素。注意准确表达题目所涵盖的要点，用语尽可能简练，字数不超过200字，答案来源为给定“资料2”。 二、材料阅读 2.一年前，小张从北京到杭州工作，在租房时，她惊喜地得知，由于她的信用记录良好，所以不用缴纳两倍于月租的租房押金。而北京的胡某，却遇到一件让他颜面尽失的事情。他原准备在假期租辆车和朋友外出自驾游玩，没想到被租车公司拒绝。原来，胡先生由于欠款许久未还，被列入“老赖”名单，导致自己的信用不佳，被禁止租车。【批注1】 2018年2月起，到E市妇女儿童医疗中心就诊的病患们发现，只要自己的信用度足够好，在医疗中心就可以“先诊疗后付费”，无须一次次在诊室、检查室和交费处之间奔波，大大节省了时间和精力。【批注2】 信用骑车、信用住店、信用借书、公交车扫码乘车……这一幕幕真切发生在身边的场景告诉我们，我们正在迈入信用社会。随着大数据时代的来临，信用成为每个人的“第二张身份证”。每个人、每个机构的信用度都可以被量化，曾经“看不见”“摸不到”的信用，正在逐步“变现”。【批注3】 信用也提升了交易效率，为新经济提供支撑。【批注4】对于废旧手机回收利用创业者向先生而言，信用为他解决了“先收手机还是先付款”的难题。“先收手机，用户不放心。先付款，我们也怕损失。”向先生说，“引入信用评分后，对高分用户优先付款，不仅订单量上浮一倍，也没有出现违约情况。” 有了信用的助力，企业经营效率变得更高。【批注5】目前，多家共享单车企业已实现信用积分免押金，方便新用户开通使用。一些共享汽车、共享租衣企业也在研究信用梯度收费模式，以吸引用户。用户对信用的珍视也令人惊喜。以租车为例，引入信用评分后，行业租金欠款率下降了52%，违章罚款欠款率下降了27%。 在网络高度发达的今天，资源的分布不仅局限于有形市场，很多资源分布在网络上。如资金资源，不再集中在类似于银行这种金融机构身上。一个人只要拥有足够的信用水平，在网络上就能够筹集到资金。所以，信用社会给予了人们一个公平发展的环境。“信用既是商业社会的内在原则，也创造价值和财富。”某研究员说。随着信用体系不断完善，每个人都能在社会中获得公平发展的机会，这将有力激发全社会创业创新热情。【批注6】 在某信用机构负责人看来，10年后，国内绝大多数城市都将成为信用城市。诚实守信的市民和商家会享受到便利，政府的管理效率也将大大提高。信用体系的建立可以推动整个社会综合治理的发展。【批注7】在S市，26万老人领取养老金不用亲自跑去现场，每人只需在手机上进行一次信用认证即可完成领取。购房者提取公积金也不需要准备大量证明材料，经柜台的人脸识别系统扫描后，相关信用信息就会呈现。在促进政务精细化管理方面，信用正在发挥越来越重要的作用，有着高信用值的市民在通过实名认证之后，越来越多的政务服务都可以通过互联网“刷脸”办理，无须到窗口排队。 凑一堆人就过马路、不走寻常路玩“跨越”、开车煲电话粥、乱用远光灯……这些交通违规行为带来安全隐患，给城市管理增加了困难。当前，有的城市把这些交通违规行为纳入个人信用记录，已经能实现这样的应用场景：一名过马路闯红灯的路人，被监控系统识别身份，达到一定次数将扣除相应信用分，降低信用等级，严重的甚至影响贷款。这种做法背后的逻辑是，一个不尊重交通法规的人，也可能做出不尊重其他公共规则的行为。个人信用信息就是对个人的一种人格勾勒。在一个公民素质发育成熟的社会，对公民的信用评估，往往是以公民在公共事务中的态度和做法为基本出发点的。信用既是一种道德品质，也是一种制度和规则。信用体系全面建立的意义不仅在于解决押金带来的纠纷，更在于塑造一个和谐的社会，换言之，使每个人都更加规矩。【批注8】 三、要点整理 整理说明：1.【批注3】【批注8】含义：大数据时代到来后，信用是对个人的一种人格勾勒，成为能够代表每个人身份的凭证。2.【批注1】【批注3】原因：进入大数据时代，每个人、每个机构的信用度都可以被量化，信用成了可以直观被评估的事物，信用记录成为评判一个人信用度的凭证。3.【批注2】【批注4】【批注5】【批注6】【批注7】【批注8】影响：信用能为人们提供便利、提升效率，为新经济提供支撑，让每个人都获得公平发展机会，促进创业创新，提高公民道德水平，有利于和谐社会建设。4.【批注8】对策：全面加强信用体系建设。 四、参考答案 这句话是指大数据时代到来后，信用是对个人的一种人格勾勒，成为能够代表每个人身份的凭证。在大数据时代，每个人、每个机构的信用度都可以被量化，信用成了可以直观被评估的事物，信用记录成为评判一个人信用度的凭证。信用能为人们提供便利、提升效率，为新经济提供支撑，让每个人都获得公平发展机会，促进创业创新，提高公民道德水平，有利于和谐社会建设。因此，我们要全面加强信用体系建设。 第二题：给定“资料3”介绍了龙台村开展信用村创建的具体做法，请归纳其主要经验，供G县在全县范围内开展信用村创建工作时借鉴。（20分） 要求：（1）准确全面，普适性强；（2）分条列出，简洁明了；（3）不超过300字。 一、试题分析 任务说明：对龙台村开展信用村创建的具体做法进行归纳，“归纳”是指归拢使之有条理，这要求我们不能只是简单概括而应该对龙台村的做法进行分类加工。“普适性强”是指我们所提炼的做法要能够适合其他村操作。注意答案要分条书写，字数不超过300字，答案来源为给定“资料3”。 二、材料阅读 3.老潘是G县龙台村农民，前些年一直在沿海某省的服装厂打工，收入也很稳定。但由于离家远，无法照顾子女，于是萌生了在家乡开服装加工厂的念头。可是租厂房、找工人、买机器设备几乎花光了他所有的积蓄，周转资金的事让老潘一筹莫展。万般无奈之下，妻子提出了找银行贷款的主意。令他们没想到的是，仅仅两天，老潘就如愿获得了5万元的贷款，服装厂顺利开工。老潘说，不用担保人，也无须资产抵押，简简单单就贷到款了。这样的便捷，就是因为“信用村”这个称号。 龙台村以农业为主，几年前，村民因既无合法抵押物和担保人，又无任何社会信用记录，无法获得银行贷款，基本生产资金靠民间借贷，更谈不上高投入、高产出。近年来，当地政府和银行成立“创建信用村”领导小组，结合该村实际情况，制定了《龙台村创建信用村实施方案》。【批注1】政府建立“党群服务中心”并派专人常驻办公，相关银行全力参与。【批注2】政府、银行和村民三方共同签订守信合约。合约约定村民用身份证在银行代办网点登记个人基本信息，银行核实后为村民建立永久信用基础信息档案，对农户进行信用评级。【批注3】此外，还对贫困户分别制订帮扶计划和脱贫致富奔小康规划，做到“一户一策，精准扶贫”。【批注4】 在创建信用村过程中，针对部分农户不愿参与的情况，领导小组利用各种载体，广泛宣传信用村建设工作的重要意义和目标要求，采取“以先进带后进，正向激励形成面”的思路，【批注5】发展一批、争取一批“信用户”，根据信用等级对其授信2万～5万元，及时为其提供低利率的创业及经营资金，让农户看到当上“信用户”的实惠。同时，“信用户”积极帮扶一般农户争创“信用户”，带领其维护和提升个人信用，发展养殖业、种植业发家致富。【批注6】“这样做不仅有利于工作开展，还能增进村民之间的互助，形成良好的民风。”龙台村党支部书记说。 为强化“信贷+扶贫”的引领作用，针对农户的不同情况，领导小组量身定制不同扶贫信贷模式。【批注7】像老潘这样有能力、有特长、缺资金的农户，银行发放信用贷款支持其自主创业。针对当地药材种植这一优势特色产业，专门出台信贷产品“药农贷”，支持药材种植户。此外，领导小组还在自愿的基础上，根据当地村民普遍种植红薯的情况，发放专门的项目扶贫贷款。该村红薯种植合作社成立后，吸收了48户贫困户入社，银行发放扶贫项目贷款70万元，支持他们种植红薯，这些农户因种植红薯户均收入大幅增加。 三、要点整理 整理说明：1.【批注1】【批注3】成立领导小组，制定实施方案。建立“党群服务中心”，做好便民服务。银行对农户进行信用评级，并分别制订帮扶计划和脱贫致富奔小康规划。2.【批注2】整合各方资源，形成工作合力。政府主导，相关银行全力参与。3.【批注4】【批注7】创新工作思路，优化信贷模式。根据贫困户情况制定精准扶贫政策，针对农户不同情况，量身定制不同扶贫信贷模式。4.【批注5】【批注6】加大宣传力度、展示创建成果。利用各种载体，广泛宣传信用村建设的意义和目标要求，通过榜样的作用展示创建成果，形成正向激励。“信用户”帮扶一般农户，带领其发家致富。 四、参考答案 1.成立领导小组，制定实施方案。建立“党群服务中心”，做好便民服务。对农户进行信用评级，并分别制订帮扶计划和脱贫致富奔小康规划。2.整合各方资源，形成工作合力。政府主导，相关银行全力参与。3.创新工作思路，优化信贷模式。根据农户不同情况，量身定制不同的扶贫信贷模式。4.加大宣传力度、展示创建成果。利用各种载体，广泛宣传信用村建设的意义和目标要求，通过榜样的作用展示创建成果，形成正向激励。“信用户”帮扶一般农户，带领其发家致富。 |
