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【专题三 绘就新蓝图 奋进新征程】观点
发表时间:2021-03-18    来源:综合网站编辑:单良晨字体[大] [中] [小] [打印]  [关闭]

1.中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任韩文秀:以高质量发展为主题是推动“十四五”时期经济社会发展的必然要求

一是适应我国社会主要矛盾变化的需要。“十四五”时期,推动解决发展不平衡不充分问题,使优质产品和服务的供给更加充分,使城乡区域发展更趋平衡协调,需要在质和量两方面进一步提升社会生产力水平,这归根到底要靠高质量发展。高质量发展就是从“有没有”到“好不好”的发展,就是要着力解决发展不平衡不充分问题。二是构建新发展格局的需要。推动高质量发展与构建新发展格局是内在统一的。坚持高质量发展,有效满足人民日益增长的美好生活需要,形成供需有效衔接、良性互动的高水平动态平衡,是发挥我国超大规模市场优势、构建新发展格局的内在要求。三是深入防范化解重大风险的需要。“十四五”时期是我国跨越中等收入陷阱的关键阶段,也是各类风险易发多发阶段。经验表明,如果一个国家的发展质量不高,往往会在经济、社会、生态等方面不断产生和累积风险隐患,而坚持高质量发展既有利于防范化解风险隐患,也有利于提高经济社会抵御各种冲击的能力和韧性。高质量发展对应的是低风险隐患,低质量发展对应的是高风险隐患。推动高质量发展是防范化解各类重大风险的根本途径,是推动经济行稳致远的必然选择。四是顺利开启全面建设社会主义现代化国家新征程的需要。在全面建设社会主义现代化国家新征程上推动高质量发展,不断解放和发展社会生产力,实现经济由大到强的跨越,不断缩小城乡区域发展差距和居民生活水平差距,努力扩大中等收入群体,促进全体人民共同富裕,将进一步展现中国特色社会主义制度的优越性,确保全面建设社会主义现代化国家真正开好局、起好步。(摘自2020129日《人民日报》)

2.中央政策研究室原副主任施芝鸿:“乘势而上”大有深意

“十四五”时期“开启全面建设社会主义现代化国家新征程”,乃是“乘势而上”开启的。古人说:“所当乘者,势也,不可失者,时也。”乘势而上的“势”,首先,是指中国人民、中华民族为实现中华民族伟大复兴强大能量充分爆发、势不可挡的磅礴气势。其次,是指我们党和国家长期积累、持续存在、独具特色的综合优势。《建议》把这个综合优势高度概括为“制度优势显著,治理效能提升,经济长期向好,物质基础雄厚,人力资源丰富,市场空间广阔,发展韧性强劲,社会大局稳定,继续发展具有多方面优势和条件”。此外,又是指我们党和国家各方面工作驰而不息、稳中求进的基本趋势和良好态势。这包括国际力量对比日益呈现的“东升西降”趋势;我国连续多年成为世界经济增长引擎,在国际格局中的份额和塑造力持续上升态势;我国疫情防控取得重大战略成果,经济发展呈现良好态势;我国人口和产业有序向城市和城市群持续积聚的良好态势;人民生活显著提高、中等收入群体不断扩大的基本趋势;等等。当前和今后一个时期,只要继续做到审时度势、把握大势,因势利导、顺势而为,我们就一定能抓住机遇,应对挑战,趋利避害,奋勇前进。(摘自2020年第23期《求是》)

3.民政部副部长詹成付:中国规划为什么行

有国外学者感叹道:在中国为下一个5年制定发展规划之时,美国人只在为下一届选举规划。中国共产党和中国政府为什么能够一茬接着一茬干、一棒接着一棒跑、一张蓝图干到底?原因或许很多,归根结底主要有两条。一条是,中国共产党自身的先进性。中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队。为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴,是中国共产党人的初心和使命。为人民服务宗旨和以人民为中心的政治立场,保证了中国战略规划的稳定性和政策执行的连续性。另一条是,中国共产党领导制度的显著优势。与西方政党大多只考虑任期内的事、很少从长远去谋划不同,中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,党的领导作用体现为总揽全局、协调各方,体现为调动各方面积极性、集中力量办大事,体现为战略规划、科学决策、有效治理和执行能力等。在重大挑战面前,中国绝不会出现政党之间“拳击赛”、“对抗赛”、互相否定、互相拆台的情况,而是在党中央的集中统一领导下,坚持以人民根本利益为导向,万众一心齐奋进、越是艰险越向前。正是在中国共产党的领导下,通过一个又一个“五年规划”,我国走出了一条不同于西方模式的现代化建设道路。(摘自2020年第21期《求是》)

4.国家发展改革委:五年规划编制工作形成了一系列卓有成效的经验

一是始终坚持党的领导、体现党的主张。国家发展规划是党的主张转化为国家意志的重要途径。只有紧紧围绕党确立的社会主义现代化建设战略目标,不折不扣落实党中央精神,切实将党中央的决策部署转化为国家意志和全体人民的奋斗方向,把党的强有力领导贯穿规划实施全过程,国家发展规划才能始终保持正确方向、有效发挥引领作用。

二是始终坚持与时俱进、不断探索创新。随着社会主义市场经济体制的建立和完善,规划内容不断丰富,“六五”计划将“国民经济发展五年计划”改名为“国民经济和社会发展五年计划”,增加了社会发展内容,其后又陆续从“三位一体”拓展到“四位一体”再到“五位一体”,更加适应中国特色社会主义事业总体布局要求。规划性质由单纯指令性向宏观性战略性指导性和约束性并重转变,“十五”计划减少实物量指标、增加了反映结构变化的预期性指标,从“十一五”规划开始指标分为预期性和约束性两类等,都反映了规划功能定位的调整优化。

三是始终坚持开门问策、凝聚各方共识。五年规划纲要根据党中央精神制定、经全国人民代表大会批准后向全社会公布实施,规划编制过程中的调查研究、衔接协调、公众参与、专家论证等环节,为集众智、汇众力、凝共识提供了重要平台。规划公布后成为社会各方面共同遵循的行动指南,有利于形成对经济社会发展的稳定预期。(摘自2020年第21期《求是》)

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