◎江萍

　　78岁的老渔民苏承芬是海南省琼海市潭门镇人，到黄岩岛捕鱼是潭门传统，从当地出发，3天 3夜后可到达黄岩岛。苏承芬回忆，第一次听说黄岩岛时他 8岁，他父亲出海回来告诉他，黄岩岛是一个美丽且神奇的小岛，礁石围绕着一片海，像一个封闭静止的湖泊，一网撒下去能捞到各种海鱼，海螺非常巨大。此后 20多年间，苏承芬去过 10多次黄岩岛打鱼。

　　4月 10日，12艘海南渔船停泊在黄岩岛海域避风时，被菲律宾军舰堵在泻湖内，不得不接受持枪武装人员的所谓检查，幸好中国海监 84船和 75船及时赶到现场，制止了菲方的非法行为，渔民才得以脱险。黄岩岛事件持续两个多月，一度剑拔弩张，直至中菲均宣布禁渔令后，事件才告终结。

　　在南海，不仅菲律宾在黄岩岛挑起事端，越南也不消停。他们在太平岛附近海域挑衅，执行所谓的“巡逻侦察”任务，还出台《海洋法》，要将西沙、南沙划入他们的“领土”。在东海，中日钓鱼岛主权归属之争摩擦不断，日本政府命名部分岛礁、妨碍我公务巡航；日本右翼分子石原慎太郎鼓噪购买钓鱼岛；少数人进行登岛、绕岛“视察”、开展钓鱼活动；还公开了应对中国对钓鱼岛采取军事行动时的自卫队作战计划。

　　一时间，中国海域风不平、浪不静，海洋资源争夺以及岛屿归属问题已经成为中国和周边国家关系紧张的节点所在。为了维护我国的海洋权益，面对各方挑衅，中国使出连环招数，努力维护国家海洋权益。

　　渔政海监·巡航执法·联合维权

　　6月 28日，中国渔政 310以 20节高速接近菲方的两艘船只，掀起两米高的巨浪，“被吓唬和受到威胁”的菲方立即在网站发表评论称，这是中菲自 4月 8日在南海对峙以来，最为严重的一次事件。

　　这艘让菲方“闻风着急”的渔船就是被称为“中国最牛渔政船”的310。中国渔政 310续航力为 6000海里、能持航 60个昼夜，可驶往国际无限航区；配备船载 Z-9A型直升机、现代化的水上宽带卫星通信系统、光电跟踪仪取证系统，设有海上红外线映像仪等特种设备，是我国目前航速最快、总体性能最先进、特种设备配备最齐全的渔政船，被渔民兄弟亲切地称为“保护神”。

　　2010年 11月，中国渔政 310与中国渔政 201组成编队，首航钓鱼岛进行巡航护渔。其间，日本海上保安厅派出 10艘巡逻船，63架 (次 )飞机对渔政编队进行跟踪骚扰，抽调了国内 3艘大吨位载机巡逻船，专门对付 310船，但 310并没有输给对手。

　　今年 7月 11日，在日本政府宣布拟把钓鱼岛“国有化”的计划后，中国渔政船编队首次巡航至钓鱼岛附近海域，进入了 12海里以内的范围，这下戳到了日本的痛处。根据联合国海洋法公约，一国领土海岸线的 12海里以内属于该国的领海，在此区域内该国享有排他性的主权。长期以来，我国比较谨慎，基本上不会进入 12海里以内范围。这次不但突破了界线，中国外交部发言人还特地声明确认，这在解决钓鱼岛争端的历史进程中，具有里程碑的意义。它表明，中方也将以牙还牙，正式挑战日本非法控制钓鱼岛的现状。

　　不只是中国渔政“一个人在战斗”。中国海监、中国渔政开始强强联手，联合进行海上维权执法。从 2007年 2月以来，中国海监开始对我国管辖的南海海域实施定期维权巡航，每天至少保持一架次飞机和两艘海监船昼夜不停地进行巡航执法。黄岩岛事件中，中国海监船就与菲律宾军舰面对面交锋，解救被困渔民。

　　今年 6月 26日，中国海监 83船与84、71、66组成编队，开始了三沙市设立以来中国海监的第一次南海定期巡航，整个航程基本涵盖了南海的西部海域。7月 15日，在中国渔政 310船引导下，海南赴南沙 30艘渔船船队顺利抵达永暑礁附近海域，开展捕捞生产工作 5至 10天。这是海南历年赴南沙最大规模渔船船队。

　　今后，中国渔政、海监对中国各海域的巡航将成常态化。“什么叫常态化巡航？”这是中国渔政 310首航钓鱼岛时，日本巡逻船喊话所问。中国渔政编队义正辞严地回答：“常态化巡航就是，我们想什么时候来就来，也可以天天来！”

　　三沙建市·规范命名·加强管理

　　“今三沙设市，立府永兴，睦邻四方，固我海疆，和平发展，共享安康，镌石记之，以为永志。”7月 24日，海南省三沙市在西沙永兴岛揭牌成立。今年 6月 21日，三沙市经国务院批准成立，进一步完善了西、南、中沙的行政管理体制，南海主权实际管辖得到强化。

　　7月 19日，中央军委批复同意组建“中国人民解放军海南省三沙警备区”。7月 23日，三沙市第一届人民代表大会第一次会议在永兴岛开幕，三沙市首任市长产生。目前，三沙海事管理工作全面启动，永兴岛建设航标维护和补给基地、成立西沙航标站、建立定期或日常巡航制度等一系列计划正在开展。

　　针对日本公布包括钓鱼岛附属岛屿 39个无人岛名称，中国外交部称日本的命名非法、无效。3月 3日，国家海洋局对中国海域海岛进行了名称标准化处理，并公布了钓鱼岛及其部分附属岛屿的标准名称、汉语拼音、位置描述，再一次宣示中国对钓鱼岛列岛无可争辩的主权。

　　4月 19日，经国务院批准，国家海洋局正式公布实施《全国海岛保护规划》，将完成6000个海岛名称标志设置，包括在海岛上立碑，建设海岛监视监测系统等。从去年开始，已经完成了 1600个海岛的立碑。

　　深水开钻·旅游科考·多管齐下

　　“是，开钻！”随着一声令下，4月 9日，我国第一座深水钻井平台“海洋石油 981”在中国南海水域成功开钻！这个钻井平台相当于一个标准足球场大小，高度达到 117米，相当于 45层楼高，可以在 3千米深的海下，再打一口 1万米深的油井，开采蕴藏在海洋深处的石油资源。大型深水装备是“流动的国土”，以前，只有国外的石油公司有这个能力，中国只能开发不超过 300米的浅海。“海洋石油981”成功开钻，代表中国有能力进入深海开发，对于推进海洋强国战略和维护领海主权，至关重要。

　　我国还将积极稳妥开放开发西沙群岛旅游产业。目前，赴西沙旅游的航线已经确定，即由海口、三亚至西沙北礁及附近岛屿，由“椰香公主号”游轮执行此航段。

　　海南省将在西沙群岛的北礁、华光礁、玉琢礁、永乐礁等四大区域划定文化遗产保护区，该海域已经考古证实为我国古代“海上丝绸之路”的必经之地，水下文物遗存十分丰富。

　　今年 5月 16日起，海南省气象台正式新增黄岩岛等 3个岛礁的定点天气预报，并通过网站、报纸、广播、电视等媒体渠道向全世界公布。三沙市政府也将建设西沙 VHF/HF/MF收发信台，实现南海水域内的连续覆盖等。

　　明年 4至 5月，蛟龙号载人潜水器将奔赴我国南海海域执行南海深部计划，解剖南海深海过程及演变，进行实验性应用阶段的“首场秀”。

　　说到维护海权，“最大的威胁来自我们自己，来自我们海权意识的淡薄”。当同学们骄傲地对外国朋友介绍中国有 960万平方公里的面积时，别忘了，那只是陆地面积，你还要加上一句 :近 300万平方公里的海洋国土面积，也是我们中国的！

　　资料链接

　　中国有渤海、黄海、东海、南海，还有台湾东部的太平洋，面积近 300万平方公里。南海分布着我国的西沙、南沙、中沙和东沙群岛。那里的海水透明度可深达30多米，相当于一栋八九层高的楼房。中国海洋石油资源十分丰富，仅在南海海域，石油地质储量就有 230亿到 300亿吨，约占中国石油总资源量的 1/3，有“第二个波斯湾”之称。

　　课堂讨论

　　1.你对海洋了解多少？

　　2.中国维护海权还可以有哪些行动？