◎曹　峰

　　习近平总书记出席十三届全国人大四次会议解放军和武警部队代表团全体会议时强调，中央和国家机关、地方各级党委和政府要认真落实党和国家部署要求，把担负的国防建设领域职责履行好。认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，一项非常重要的职责任务就是要加强全民国防教育，巩固军政军民团结，为实现中国梦强军梦凝聚强大力量。近年来，山东省青岛市以习近平强军思想为指导，紧扣时代主题，突出重点群体，采取多种举措，大力加强全民国防教育，推动关心国防、热爱国防、建设国防、保卫国防成为全社会的思想共识和自觉行动。

　　完善体制机制，拓展阵地资源，夯实全民国防教育基础

　　青岛是我国沿海重要中心城市和海防重镇。市委、市政府对全民国防教育高度重视，把国防教育基础建设摆在首要位置，在市委宣传部设立国防教育办公室，负责组织全市全民国防教育工作，印发《关于加强全市各级干部国防教育工作的意见》《青岛市中学生军校教学训练纲要》《各级各类学校征兵工作暂行办法》等文件，逐步建立起体系完备、上下衔接、内容配套的全民国防教育制度体系。同时，把全民国防教育纳入各级党委、政府议事日程，将目标、任务分解到具体单位，积极构建军地统筹、协同联动的对接沟通和服务保障网络体系。

　　在阵地建设方面，设立52处市级以上爱国主义教育基地和51处国防教育基地，推动100多所学校与部队建立军地共建关系，形成了一批国防特色鲜明、功能设施配套的爱国主义和国防教育基地。协调驻青部队开放军史馆、荣誉室、训练演习场所，重大节日开展“舰艇开放日”活动，扩大了军队军营的开放度和影响力。开通12条“国防教育号”公交专线，打造国防教育的流动课堂。在全市交通干道、景区、码头等公共场所悬挂张贴国防教育和双拥宣传标识、海报，利用沿海灯光秀播放主题视频口号，集中打造了多个主题公园、广场等，向游客和市民宣传国防知识。

　　为解决国防教育“谁来讲”的问题，青岛组建了市级层面的全民国防教育师资库，建立了一支由退役军官、军地党政机关领导干部、驻青军地高校教师组成的高素质、专业化师资队伍。印发《青岛市国防教育师资库建设管理办法》，开发网上预约授课系统App，提供“菜单式”教学服务，打造出集信息查询、预约服务和教学评估等功能为一体的综合平台。组织编印《国防知识读本》《青岛市国防教育干部读本》等，为各级党校（行政学院）、高校和中小学开展教育、普及国防知识提供了可靠的教材。

　　突出重点对象，推进全民普及，使全民国防教育入脑入心

　　为确保国防教育的覆盖面和影响力，青岛市以领导干部、民兵预备役人员、青少年学生为重点，有针对性地开展全民国防教育。

　　增强领导干部国防素养，是各级党组织的重大政治责任。青岛市将国防教育纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习内容，纳入各级党校（行政学院）培训课程，纳入处级以下公务员在线考试范围，并对市级机关新录用和45岁以下公务员进行脱产军训。每年由驻军单位轮流举办“庆八一军事日”活动，组织各级领导干部参观军事设施，参加国防技能训练和演习。同时，严格落实议军会、党管武装述职等制度，不断提高领导干部履行国防职责的能力。

　　青少年是国家的未来，在青少年中广泛培育国防意识和爱军尚武精神十分重要。青岛市依托驻青军事院校、部队教学训练单位，建立中学生军校，组织中学生参加军训，2020年参加军训的中学生超过7万人。军训让学生学习了国防军事知识和基本技能，感受了新时期部队风采，激发了学习成才、献身国防的热情。加强中小学国防教育示范学校创建，广泛开展军事体验、国防知识竞赛、军事夏令营等活动，让课堂教学、军事训练与课外活动有机结合，推动国防教育进学校、进课堂、进学生头脑。全方位做好征兵宣传，每年举办“兵役登记进校园”活动，大学生征集比例逐年提高，强军梦从军梦成为高素质青年的价值追求和责任担当。

　　开展民兵预备役人员国防教育，是国防后备力量建设中的一项重要工作。青岛市结合民兵预备役人员集训培训、执行勤务、演练演习等时机，集中抓好专题教育，强化民兵预备役人员投身国防建设的使命感和责任感。

　　擦亮一座城市的国防名片，离不开全民的支持。青岛市在突出重点群体国防教育的同时，积极调动全民关心支持国防的热情。坚持开展国防先进典型培育选树，举办关心国防建设“双十佳”、“情系国防好家庭”等评选表彰活动。用好报纸、电视、广播等传统媒体和网站、微博、微信等新兴媒体，常态化进行国防教育政策、典型人物、先进经验的报道。编排《红高粱》《齐王田横》等一批凸显保家卫国精神的优秀剧目，摄制《建设青岛，巩固国防》《走过军营》等国防教育专题片，用先进的国防文化占领主流意识阵地。同时，注重抓住时机开展全民国防教育。在全民国防教育日、建军节、烈士纪念日等重要时间节点组织开展群众性国防教育主题活动，在11月14日“警报试鸣日”举办演习演练，结合庆祝新中国成立70周年、全国双拥模范城创建表彰等契机开展主题展览、文艺汇演等活动，进一步增强了人民群众的国防观念和爱国情怀。

　　此外，青岛市还积极动员社会各界支持国防和部队建设，帮助部队解决实际问题，做好优抚安置工作，推动全民国防教育走深走实。青岛市提出，“部队有困难，地方有责任”，常年坚持军地联席办公会议制度，积极推动驻青部队战场建设、环境整治、战训保障等问题妥善解决。支援部队“菜篮子”工程建设，驻青部队“小散远”战备训练和生活条件得到极大改善。近5年来，计划分配军转干部接收安置量全省第一，分配转业干部入行政岗位比例、退役士兵入事业岗位比例“双提升”。广泛开展“送政策、送培训、送岗位、送项目进军营”活动，创建退役军人就业创业孵化基地，举办退役军人专场招聘会和随军家属国企专场招聘会，为退役军人及随军家属就业提供便利。为退役军人及烈士遗属、因公牺牲军人遗属和病故军人遗属等办理“荣军卡”，持卡可免费乘坐城市公共交通工具，免门票游览政府定价的公园等场所。

　　（作者为山东省青岛市委宣传部副部长、国防教育办公室主任）