◎生 卓

青岛西海岸新区坐落于黄海之滨，由国家级经济技术开发区（青岛经济技术开发区）和县级市（原胶南市）合并而成，其东部是城市、西部是农村。近年来，新区着力解决东西部发展不平衡、城乡发展不平衡问题，树立城乡融合理念，强化协同发展思维，走出了一条独具特色的都市郊区乡村振兴之路。

以功能区带动镇街发展

新区在农业农村集中的西部地区布局七大功能区，以大开发、大项目、大设施辐射带动周边镇街发展。比如，在中德生态园功能区的辐射带动下，红石崖街道15个村集中搬迁安置到现代化的福莱社区，通过利用拆迁补偿款购置优质商业资产，以及通用厂房、土地流转、盘活存量土地、社区商业版块打包出租等方式，实现2020年4000万元的集体收入。街道还形成了以华大基因、海尔工业4.0等为代表的南部新旧动能转换集群和以兰石重工、德瑞石油等为代表的北部高端制造业集群，每月组织招聘会，吸引园区内企业参加，为当地百姓拓宽“就业路”、搭建“致富桥”。

福莱社区的居民可以通过街道组织的免费技能培训，实现“家门口”就业；社区打造以助老食堂为主导的居家养老服务中心，可同时容纳200位老人就餐，社区60岁以上老人5元（低保老人2元）就能吃上可口饭菜，开展健康管理、智慧养老、生活服务、志愿者服务等多项医养服务；中德生态园小学的学生们放学后会陆续来到“最美中国娃”四点半公益课堂，在专业老师的辅导下学习，公益课堂架起了家庭、学校与孩子之间沟通的桥梁；依托街道打造的智慧社区平台，居民可以对社区文化活动情况、街道惠民政策等了然于心……

红石崖街道还成立了红心医护服务队和红心居家服务队，将“医”和“养”有效对接，形成了“医疗特护+居家照料”的医养结合服务模式，使困难家庭失能、失智人员的生活质量有了“托底”新保障。如今，福莱社区已经搭建起涵盖文化、教育、医疗、养老等领域的全面保障体系，以前的小山村变身成为现代化社区，厚重的民生底色让这里充满了幸福的温度。

以特色小镇促进经济增收

新区发挥镇街上联城市、下接农村的枢纽作用，打造12个特色小镇，吸引城市产业、资本、技术等向镇街流动，吸引人才向镇街集聚、就近转产转业，努力把镇街建成产业兴旺、财源充沛、就业充分、人口集聚的乡村经济中心。目前，12个特色小镇完成基础设施和环境改造重点建设项目340个，累计完成投资31亿元。

作为20世纪60年代山东实施“南茶北引、南竹北移”战略的最早地区之一，海青镇立足壮大茶产业，引进工商资本，打造茶韵小镇，走出了一条全产业链发展茶产业、进而推动乡村振兴的新路子。引进投资13亿元的台湾茶田园综合体，一期完成流转土地1000多亩，栽种清萱、铁观音等21个台湾品系茶苗，炒制半发酵茶叶；二期按照“农业+旅游+民宿”模式，打造台湾茶田园综合体。小镇引进投资1.2亿元的中国北方茶树种苗科技孵化中心，推动海青茶向高科技、高品质、高附加值发展。目前，全镇茶园面积3.5万亩，茶企200余家，年干茶产量260万斤，产值3亿多元。2020年茶园亩均收入达3～4万元。

海青镇深度开发的“海小青”品牌系列茶饮和餐饮产品，畅销第29届青岛国际啤酒节。成功创建山东省唯一一家茶叶特色加工基地，打造大众茶快销系列产品，同时研发拼配茶、发热茶眼罩等茶衍生品和茶类保健品，带动海青茶鲜叶价值翻倍增长。不少茶农通过扩大种茶、制茶规模，住上了新楼房，开上了新汽车，生活质量明显提升。

在发展茶产业的同时，海青镇加快镇驻地开发建设，培育发展休闲农业、乡村旅游、生态康养、民宿度假等新业态，创建“北域江南、茶韵小镇”旅游品牌。行走在海青镇的北茶商街，青砖古瓦、竹林掩映，小巷深处传来淡淡茶香，宛如一幅水黛烟青的水墨画。如今，这里成了海青的建筑标志，前来观光的游客络绎不绝。

以组团结对实现双赢互促

新区采取城乡多元主体联合作战的方式，20家区属国有企业与12个镇街结成帮扶对子，使得企业发挥资本、人才、技术、经营的优势，镇村提供土地、闲置住宅等资源，呈现出乡村振兴和国企发展壮大“双赢互促”的良好局面，实现“1+1>2”的聚变效应。

铁山街道的后石沟村是一个库区移民村，为支持全国重要饮用水源地铁山水库建设，从原村址整体搬离，分迁到4个地方。该村地处偏远地段、交通不便，进到村子里需要沿着蜿蜒的小路走上二三十分钟。因交通闭塞、村集体常年缺少固定的收入来源，2014年被确定为青岛市级经济薄弱村。村里的老人感慨道：“以前进村的桥还没建，走到那个桥边就过不来了，只能爬上来。进个村都这么费劲，谁还愿意把姑娘嫁过来。”

针对后石沟村交通不便、基础设施薄弱的情况，以街道为主体，以区属国有企业为主力，投入资金1.5亿元进行基础设施建设和人居环境提升，因地制宜实施基础设施配套、河道治理、建筑外立面修缮、村容和环境整治、村庄导视系统和支路小巷铺装六大工程，把绿色工程贯穿于片区建设的全过程，实现田园景区化、景村一体化、旅游全域化。后石沟村还与东方影都协同发展，打造乡村影视拍摄基地。乡村振兴题材田园剧《温暖的味道》在此完成拍摄，入选国家广播电视总局脱贫攻坚重点剧目。该剧拍摄完成后，先后又有5部影视作品在该村拍摄，古老的村庄也因此焕发出新的生命力和活力，昔日普通的小村庄变成了“网红村庄”。

在乡村融合理念的指引下，西海岸新区的乡村产业变强了、环境变美了、农民变富了、治理变优了。下一步，西海岸新区将持续推进乡村振兴，乘势而上书写乡村振兴齐鲁样板的西海岸篇章。

      （作者单位为青岛西海岸新区党工委办公室）