◎云南省镇康县委

云南省临沧市镇康县与缅甸接壤，管边控边任务艰巨。近年来，镇康县牢记习近平总书记“建设好美丽家园，维护好民族团结，守护好神圣国土”的殷殷嘱托，聚焦固边、稳边、兴边职责使命，建立“五联”机制，不断提升边疆治理能力和水平。

工作联商。着眼于解决“工作怎么统”的问题，建立党政军警民联席会议制度，实现县、乡两级联合指挥中心实体化运行，推动边境乡镇“1+3”管控平台一体化建设，有效发挥中枢纽带作用。组建由部队、公安、外事等部门组成的信息研判专班，常态化、多渠道、全方位搜集相关信息，做到联合研判、甄别上报、精准预警。定主题、定频次召开联席会议，研究解决突发事件、当前重点问题和长远问题，有力推动电信网络诈骗等专项打击行动，实现各类跨境违法犯罪数量大幅下降，社会治安持续稳定向好。

机制联创。着眼于解决“机制怎么建”的问题，县、乡（镇）、村（社区）定期召开联席会议，围绕联防队伍调整、联防员待遇保障、物防技防设施维护、军警民联防联控等重点内容，做实分析形势、安排工作、解决问题。深化中缅联防联控、军地联防联控机制，落实处级领导每日带队巡边巡逻制度，督促落实“重点段重点管，风险段加强管，一般段不漏管”管段责任，实现抵边巡逻常态化，一线封控无死角。动态调配联防队伍力量，优化联防所、执勤卡点布局，把人员力量部署到薄弱环节、重点区域，协调武警部队入驻部分联防所和自然村，有效延伸管控触角和覆盖面。

队伍联训。着眼于解决“人员怎么管”的问题，深化“三防”设施建设，加强边境立体化物防、技防设施设备的巡查检查和日常维护，按需配备服装、防弹头盔、防刺服、盾牌、钢叉等警务设备，提升联防队伍快速机动反应能力和安全防护水平。深化“军警地挂钩联训”制度，各联防所每日训练不少于一小时，以兵种为单位每月开展集训，以片区为单位每季度拉练对抗，让联防员、民兵在思想和行动上“参军入伍”。军队、公安、武警、边管、海关做好常态化巡逻、演练，实现“热线互通、情报互享、定期互会、应急互动”指挥一体化。定期开展调度培训和应急演练，一旦发生突发情况，可迅速集结参与处置边境应急事件。

边境联防。着眼于解决“力量怎么布”的问题，完善部队与辖区派出所、抵边警务室、联防所对口联勤联动机制，推动落实联合编组、轮换巡逻等模式，坚决堵住边境管控盲区、漏洞。深化“公安+边管+边检+联防”协同作战，60名边管力量常态进驻7个抵边警务室，坚决筑牢敏感案（事）件监管防线，遏制跨境违法犯罪频发情况。管好用好民兵、护村队、治安巡逻队等群防力量，提升组织动员、支援保障、维权维稳、快速反应能力，边境一线常态化投入执勤民兵100人，动态储备180余人。

村寨联治。着眼于解决“发展怎么融”的问题，深入开展边防政策法规教育宣讲、巡回法庭进村寨等活动，实现办理一案，教育一片，震慑一方。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建强县、乡、村三级综治中心，选派160多名“自然村长”下沉一线参与农村基层治理，把国旗插在边境线、支部建在联防所，合力打造“边疆党建长廊最美示范带”，增进民生福祉，确保留得住人、守得住边。