◎郝少敬　李雪峰

3月12日第十四届全国人民代表大会第四次会议通过的民族团结进步促进法强调，高质量推进民族团结进步事业，以中华民族大团结促进中国式现代化。西藏林芝市作为全国民族团结进步示范市，始终坚持“四个特别”标准要求，即维护党的集中统一领导态度特别坚决、明辨大是大非立场特别清醒、铸牢中华民族共同体意识行动特别坚定、热爱各族群众感情特别真挚，推动各族群众共乐共融、团结奋进。

以“特别坚决”的政治担当把握正确方向。维护党的集中统一领导是民族地区工作的根本保障。林芝市构建“党建+网格化”治理体系，将党的领导深度融入基层治理末梢。通过推行支部建在网格上，实现行政村（社区）党组织全覆盖。在墨脱、察隅等偏远乡镇，选拔政治素质优良的党员担任中心户，辐射带动周边群众，确保党的民族政策有效落实。联合驻军、边境派出所及村党组织，建立组织联建、事务联商、服务联办机制，巩固边境安全。

以“特别清醒”的政治敏锐筑牢思想防线。民族地区干部群众必须在大是大非面前立场坚定。林芝市依托波密县红楼等红色教育基地，打造沉浸式教学场景。开发重走解放路实景课程，组织干部群众沿第十八军进藏路线开展体验式学习，强化“五个认同”，将明辨是非的要求内化为干部群众的思想自觉和行动自觉。编排《党的政策亚古都》《边疆儿女心向党》等小品、山歌，深入村寨巡演，将反分裂教育融入传统节庆，通过赛马会宣讲政策、锅庄舞传递精神，提升群众的政治辨别力。

以“特别坚定”的行动自觉夯实团结根基。铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的主线，也是民族地区各项工作的主线。林芝市在巴宜区建立多民族非遗工坊，组织藏族、门巴族、珞巴族等非物质文化遗产传承人联合创作，开发以民族团结为主题的唐卡、珞巴族织布等文化创意产品。举办林芝各族青少年文化交流营，吸引西藏、四川、甘肃等地青少年参与，通过共学汉语、共绘壁画、共跳锅庄等方式，增进交流交融。在鲁朗国际旅游小镇设立多民族创业孵化基地，扶持民宿、餐饮等产业，实现发展共促与利益共享。在墨脱县背崩乡试点“多民族混居社区”，促进各族群众共居、共学、共事、共乐，该社区被群众誉为“民族团结幸福院”。

以“特别真挚”的为民情怀涵养力量源泉。林芝市聚焦各族群众急难愁盼问题，将党的爱民情怀转化为切实惠民成果。建立“群众点单、支部派单、党员接单”服务模式，实现精准帮扶以解民忧。推出双语代办服务，组织党员干部为不谙汉语的农牧民代办医疗保险、社会保险等事项，打通服务群众“最后一米”。践行“绿水青山就是金山银山”理念，创新生态银行试点。工布江达县生态银行帮助群众增收1200万元，带动群众参与生态管护，实现生态保护与经济效益协同。与广东省医院合作建立远程诊疗中心，开展远程会诊并培训本地医护人员。

林芝市干部群众在践行“四个特别”标准过程中，通过党建创新强化政治引领，教育创新筑牢思想防线，文化创新促进交往交流交融，服务创新增进民生福祉，持续在雪域高原书写无愧于时代的优异答卷。

（作者单位：西藏林芝市委党校）