◎武芳洁

提到“扫黄打非”，很多人想到的是冷冰冰的执法、硬邦邦的处罚。但在张家口，这项工作的“画风”有些不一样。他们不搞“一刀切”，不玩“一阵风”，而是坚持“数量与质量、分工与协作、治标与治本”并重，把“扫黄打非”工作干得既有力度又有章法，既“管得了”又“管得好”。

数量与质量，不做“凑数式”执法，小案大案各有打法。“扫黄打非”工作过去要么只管“抓人罚款”凑数量，要么只盯着大案忽略小案，张家口却坚持“面上铺开、点上突破”。如对小微违法也“较真”。私家车上被人散发的涉黄小广告、街边游商的盗版U盘、一些墙壁上的低俗信息……这些“小打小闹”让很多人觉得“管不过来、管了也没用”。但张家口建立了“巡查—取证—清理—溯源”闭环机制，联合城管、文旅、公安开展联动整治，顺着线索追到印刷源头，绝不因为案值小就放过。如今走在张家口街头，那些“牛皮癣”基本绝迹，小案子办出了大威慑。再如对大案要案也深挖到底。张家口对上级转办、群众举报的重点线索，集中优势兵力顺着物流渠道追、盯着仓储点位查，最后连上游印刷源头都端掉了。一张涉黄广告问题，办成了全链条整治的典型案例，警示教育意义拉满。

分工与协作，打破“部门墙”，从单打独斗到握指成拳。“扫黄打非”涉及文旅、公安、市场监管、邮政、教育……部门一多，就容易出现“都在管、都没管到位”的尴尬。张家口的解法是分工明责+协同聚力，既让每个部门守好“责任田”，又让跨区域跨部门的“硬骨头”有人啃。首先在制度上划清“责任田”，消除扯皮空间。张家口建立了情报收集、源头把控、寄递管控、责任追究四位一体查处机制，从制度上明确谁该干什么、出了事找谁。遇到跨区域印制非法出版物——注册地在A县、仓储在B区、经营在C市，按照“首案负责制”，第一个接案的县区必须主动对接其他辖区和部门，统筹线索核查、联合执法，绝不允许“踢皮球”。其次在执行上打好“组合拳”。文旅部门查场所、公安部门抓嫌疑人、市场监管查流通、邮政管寄递、教体盯校园……遇到网络传播、寄递流通等难题，马上启动联合研判、联合执法、联合处置机制。过去是“铁路警察各管一段”，现在是“一吹哨全报到”，复杂案件处置效率大幅提升。

治标与治本，不做“一阵风”，当下改与长久立双管齐下。光靠“打”能管一时，管不了永远。张家口坚持严查立改+长效治理，既用重拳形成震慑，又用制度堵住漏洞。首先在治标上“零容忍”，用足法律法规，从严从快查处，追缴违法所得绝不含糊。同时聚焦网络传播、印刷复制、校园周边、物流寄递等重点领域，开展专项整治。比如针对网络平台的低俗色情信息，联合网信、公安等部门开展“净网行动”，形成了“不敢碰”的强大震慑。其次在治本上“补短板”，办一个案子堵一批漏洞。每办一个案子，张家口都要回头复盘：哪个环节出了漏洞？物流企业没有落实寄递验视，那就向邮政管理部门发函预警，督促整改。校园周边反复出现违规文化产品，那就把监管延伸到社区、村居，建立群防群治机制，让“黄”与“非”无处藏身。最终形成办一个案子、堵一批漏洞、建一套机制的治本之策。

（作者单位：河北省张家口市委宣传部）