◎北京市海淀区学院路街道办事处

北京市海淀区学院路街道石油大院始建于1953年，曾为八大院校之一的北京石油学院所在地。随着石油学院外迁、国家部委改革、企业改制等变迁，大院逐渐成为拥有4家产权单位、石油大院和石科院2个社区的“大杂院”。其中，大院西北角平房区因产权复杂，长期处于管理盲区，违法建设严重、人居环境脏乱、公共服务功能缺失，居民改造呼声日益强烈。面对这一复杂局面，学院路街道以“共建、共融、共治、共享”理念为引领，打造石油共生大院，走出一条党建引领基层治理现代化的创新路径。

以“党建朋友圈”凝聚共识，破解“谁来治”难题。学院路街道充分发挥地区党建工作协调委员会平台作用，创新提出“共生式党建”，通过召开石油大院街区恳谈会，建立驻石油大院单位信息沟通机制，与4家产权单位开展13轮协商，签订《石油共生大院共建共享公约》，各产权单位低偿提供8700平方米土地及2222平方米房屋建筑资源作为公共空间。这一机制创新，打破了产权壁垒与利益藩篱，让各方从“各扫门前雪”走向“共下一盘棋”。

以“反复商量”找准路径，破解“怎么治”难题。街道每周召开专题会，一做减法，将大院内违建、脏乱等问题列清单销账；二做加法，与产权单位共商更新方案。在责任规划师、社区营造师和居民共同助推下，开展12次大院功能“体检”，通过“榆树漫谈”议事会、意见箱、问卷调查、党员代表上门问询等形式广泛征集群众诉求。最终，拆除院内违建550平方米，打造由党建空间、文化空间、亲子空间、养老空间、美食空间、便民空间和街区工作站构成的“六空间一站”。改造过程中，居民从旁观者转变为主动参与者，实现了政企民共建共治的良好局面。

以“五方运行”保障长效，破解“持续治”难题。大院引入专业社会机构北京和合社会工作发展中心作为总运维方，聘请社区、校区、院区德高望重的老专家和居民代表组成院委会履行监督职责。采用“免费+部分低偿”模式，为各年龄段提供党史学习、京味文化、曲艺戏剧等多种活动，以及托育、养老、餐饮、洗衣、家政等专业便民服务。制度化的运行机制，让“共生”从空间概念转化为可持续的治理效能。

以校地共建注入动能，拓展“深度治”路径。街道依托辖区高校云集的独特资源优势，创立“院长讲习”文明实践品牌，精准搭建“院长—教授—研究生”三级宣讲梯队，构建起“马院院长来讲习、马院老师做课题、马院学子广参与”的常态化实践体系。与北京林业大学共建“耕读田园会客厅”斩获国际景观大奖，与中国地质大学（北京）合作开设珠宝鉴赏夜校，与北京语言大学共建“小联合国”志愿服务队。“一校一品、一院一特色”的共建格局，让辖区文明实践工作百花齐放。

如今的石油共生大院，工业风格的旋转楼梯、空中连廊与书吧、咖啡厅相映成趣。红砖墙与钢板装饰诉说着石油记忆，梦幻大滑梯与视觉系书店承载着现代生活。大院已获评“北京市城市更新最佳实践项目”“北京网红打卡地”，成为北京市首批市级党员教育培训现场教学点。石油共生大院以协商共治破解治理难题、以校地共建激活治理动能、以全民共享夯实治理根基，成为超大型城市党建引领基层治理的生动样本。

（执笔：周兵）