◎曾剑秋

　　第五代移动通信技术（5G）作为信息社会的关键技术，具有高速率、宽覆盖、安全可靠的特点，可以助力万物互联、智慧社区、智慧城市的发展，促进有线宽带与无线宽带、广域网与城域网、传统媒体与新媒体等多项融合，让整个社会处于一个信息共享、开放互通的状态，激发新的消费需求，加速产业融合变革，有望成为全球经济增长的重要贡献因素之一。当前，全球5G竞争已进入白热化阶段，5G技术是由各国合作研发的，成果也应该属于全世界，各国应该携手推动5G技术的发展，为人类社会发展作出新贡献。

　　5G是国家信息化战略的延伸

　　5G所具有的高速率、大容量、低延迟、高可靠等特点将彻底改变人类现有的生产和生活方式，促进跨行业数字传输融合、推动全场景化应用及商业模式革新，是开启工业数字化和物联网新时代的新一代基础生产设施。可以说，5G的发展布局决定了下一轮信息科技革命的胜出者。

　　以疫情防控期间的应用为例，5G在解决民生问题、缓解企业困难、激发市场活力等方面发挥了积极作用。5G催生的网络直播带货、无人超市等新兴行业给社会创造了新的就业机会，减轻了传统劳动行业的繁重压力，促消费、带动经济增长；5G支持的远程视频会议降低了企业的出差成本和会议成本，这些成本的节约也是企业价值的增值，为提升企业经济效益起到积极作用。据相关行业报告预测，到2030年，5G带来的全球数字化转型的经济收入将达1.5万亿美元，面向运营商的5G数字化收入可达7000亿美元。

　　随着5G的逐步商用化，5G发展的关键点已经落到了具体应用上。5G跳出了过去通信服务主要面向人服务的范畴，更关注应用场景的多元化。4G改变生活，5G改变社会。5G与大数据、人工智能的融合，能够有效提高社会运行效率，最终实现智慧社会。5G的典型应用包括超高清流媒体（VR/AR）、车联网（自动驾驶）、无人机、智能制造、安防监控、无线宽带等。国家的发展离不开信息化技术的支撑，5G就是国家信息化战略的延伸。

　　除了消费者层面，5G能为企业、工厂、城市，甚至给国家的信息化进程带来实实在在的好处，进一步带动经济发展。

　　5G领域竞争日趋激烈

　　历史表明，技术先行者国家除了将获得巨额的收益，创造大量就业岗位，还将在技术创新方面处于领先地位，制定标准和规范，更何况5G最大的应用潜力还有对未来战争或军事网络的潜在影响，因此，各国都在摩拳擦掌。一般来说，5G竞争是指具备5G产业升级主导能力的国家，通过国家意志和国家政策，引导国内企业在全球范围内开展5G产业链市场竞争，带来科技话语权和国家实力的提升。当今世界主要国家都将5G提升到国家战略的高度。综合频谱可用性、5G部署进度、政府政策扶持力度、产业投入情况、市场空间等多方面因素，目前全球5G竞争的格局是中美处于领先地位，日韩欧紧随其后，新加坡、俄罗斯和加拿大等国家则构成“第三梯队”。

　　美国5G推进策略主要是通过发放新频谱来促进宽带移动通信的发展，是世界上第一个为5G通信技术规划频率的国家，对全球5G发展起到极大的激励作用。目前，美国联邦通信委员会正在进一步研究开放其他频段给5G业务的可能性。随着5G商用不断加速，美国对于争夺5G领先地位的焦虑感和紧迫感日益强烈。2018年，美国总统特朗普签署总统备忘录，要求制定可持续的国家频谱战略，并成立特别工作小组，确保美国在未来的5G领域继续领先。

　　韩国政府也十分重视5G发展，并在全球率先实行了5G规模性商用。2014年，韩国承诺提供15亿美元来力图在2020年实现5G的应用和部署。然而，受人口少的限制，韩国市场空间较小，培育5G广阔的应用场景是个难题。日本在5G标准贡献、技术研发及商用进度上落后于中美韩，只能在现有移动宽带业务场景的基础上，对用户体验等性能作出进一步提升。

　　欧盟更注重实用性，着力的方向包括推动5G与行业建立融合的生态系统、制定5G推进时间表、协调成员国加速推进5G技术发展。欧盟在《关于5G架构的观点》白皮书中提出，5G网络架构应具备为汽车、能源、食品、农业、医疗、教育等垂直行业提供定制化专网组网服务的能力，与商业生态系统对接，高效率、低成本地提供各类新兴业态服务。2016年9月，欧盟推出《5G行动计划》，提出2020年底前，每个成员国确定至少一个提供5G服务的城市；2025年各成员国在主要陆地交通道路实现5G覆盖。

　　除此之外，新加坡、俄罗斯和加拿大等大多数国家预计在2020年之后实现5G的商用。

　　我国5G发展走在世界前列

　　宏观上看，我国高度重视5G的发展。2020年，“新基建”被写入政府工作报告，并将“加快5G建设”放在首位。我国拥有稳定的政治社会环境、广大的市场空间和丰富的人才储备，国内三大运营商有序加快5G基础设施建设。

　　微观上看，5G竞争是通信网络设备制造商、芯片制造商、终端设备制造商等市场参与者，在标准制定、专利竞争、网络建设、市场销售展开的市场争夺行为。以我国的华为公司为例，依靠持续、大量的研发投入和独到的经营理念，华为在国际通信设备市场占据了一席之地。有关数据显示，今年一季度全球5G通信设备市场份额排名中，中国的华为占35.7%位居第一，瑞典的爱立信占24.6%，芬兰的诺基亚占15.8%，韩国的三星占13.2%。

　　除此之外，全球5G产业链的布局和竞争主要围绕终端、基站和传输这三个领域展开。目前，我国5G在专利数量、基站建设、网络规模、终端设备数量等方面具有一定优势，处于国际领先地位，但在产业链完整性、产业链协同性、产品对外依存度方面仍有不足。这些难题仍需我国在不断加强高端芯片研发、填补高端产业链条缺失环节等方面继续努力。

　　（作者为北京邮电大学经济管理学院教授）