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农业农村发展取得历史性成就
发表时间:2022-06-06    来源:《时事报告》2022/05网站编辑:单良晨字体[大] [中] [小] [打印]  [关闭]

◎品 

 

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持把解决好三农问题作为全党工作重中之重,全面打赢脱贫攻坚战,如期全面建成小康社会,实施乡村振兴战略,加快农业农村现代化,我国农业农村发展取得历史性成就、发生历史性变革,为稳定经济社会发展大局提供了有力支撑。

  农业现代化水平全面提升

  我国始终坚持以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略,落实藏粮于地、藏粮于技战略,实行粮食安全党政同责,牢牢守住国家粮食安全底线,坚定不移推进农业供给侧结构性改革,推动农业提质增效,确保谷物基本自给、口粮绝对安全。

  中国人的饭碗牢牢端在自己手中。2021年粮食产量达到13657亿斤,创历史新高,比2012年增产1412亿斤,连续7年稳定在1.3万亿斤以上,人均占有量达到483公斤,远高于国际400公斤的粮食安全线。重要农产品供应充足、种类丰富,肉蛋菜果鱼等产量稳居世界第一。2021年猪肉产量为5296万吨,基本达到历史正常年份水平,牛羊肉、生鲜乳、水产品等产量都比2012年大幅增长。粮食库存消费比接近60%,远高于联合国粮农组织提出的17%~18%安全储备水平。

  农业综合生产能力不断增强。农业基础设施不断完善,农业物质技术装备水平稳步提高,2021年农业科技进步贡献率突破60%,农作物耕种收综合机械化率超过72%,分别比2012年提高6.515个百分点。坚决守牢18亿亩耕地红线,实行耕地保护党政同责,落实最严格的耕地保护硬措施,坚决遏制耕地非农化、基本农田特别是高标准农田非粮化。加强耕地质量建设,累计完成9亿亩高标准农田建设任务。种业振兴行动全面启动,主要农作物良种基本实现全覆盖,开展了新中国历史上规模最大的农业种质资源普查,种业自主创新取得重要进展。

  推进农村一二三产业融合发展。依托乡村特色和资源优势,大力培育和发展乡村产业,让农民更多分享产业增值收益。持续加强县域内资源统筹配置,优化生产、加工、仓储保鲜、冷链物流等全产业链布局,探索形成县乡村层级分工明显的发展格局。建成一批优势特色产业集群、国家级现代农业产业园、农业产业强镇,规模以上农产品加工企业超过8万家,创响10万多个乡字号”“土字号乡土特色品牌,吸纳3000多万人就业。乡村休闲旅游等快速发展,2019年休闲农业接待游客32亿人次,营业收入超过8500亿元。

  脱贫攻坚战取得全面胜利

  党的十八大以来,党中央团结带领全党全国各族人民,把脱贫攻坚摆在治国理政突出位置,充分发挥党的领导和我国社会主义制度的政治优势,采取了许多具有原创性、独特性的重大举措,组织实施了人类历史上规模最大、力度最强的脱贫攻坚战。

  脱贫攻坚目标任务如期完成。经过8年持续奋斗,现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫,全部实现两不愁三保障(不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障),832个贫困县全部摘帽,12.8万个贫困村全部出列,消除了绝对贫困和区域性整体贫困。贫困地区发展步伐显著加快,基础设施建设突飞猛进,社会事业长足进步,行路难、吃水难、用电难、通信难、上学难、就医难等问题得到历史性解决。义务教育阶段建档立卡贫困家庭辍学学生实现动态清零。具备条件的乡镇和建制村全部通硬化路、通客车、通邮路。贫困地区农网供电可靠率达到99%,大电网覆盖范围内贫困村通动力电比例达到100%2021年,经过全党全国各族人民持续奋斗,我们实现了第一个百年奋斗目标,在中华大地上全面建成了小康社会,亿万农民同全国人民一道迈入全面小康,历史性地解决了绝对贫困问题。

  巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。随着如期打赢脱贫攻坚战,三农工作重心由脱贫攻坚转入全面推进乡村振兴。我国坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果、防止发生规模性返贫作为全面推进乡村振兴的基础,切实维护脱贫攻坚伟大成就。全面建立防止返贫动态监测帮扶机制,持续拓宽范围、简化程序,对易返贫致贫和突发严重困难农户做到早发现、早干预、早帮扶,将返贫致贫风险解决在萌芽状态。扎实推进同乡村振兴有效衔接,33项重点政策全部衔接,东西部协作和中央单位定点帮扶调整优化,驻村第一书记和工作队等人员队伍完成轮换、顺利交接。深化产业就业帮扶,构建联农带农机制,帮助有劳动力的241.6万搬迁脱贫家庭403.5万人就业,实现每户一人以上就业。2021年全国脱贫人口人均纯收入达到12550元,同比增加1810元、增长16.9%

  农村改革全面深化

  以处理好农民和土地的关系为主线,以完善农村产权制度和要素市场优化配置为重点,深化新一轮农村改革,提高农村土地、资金、人才、技术等各类要素配置效率,激发农村内在活力。

  农村基本经营制度得到巩固完善。农村土地承包法完成修订,农村承包地确权登记颁证工作顺利完成,三权分置体系确立,进一步明确农村土地承包关系保持稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长30年,让农民吃上长久定心丸。家庭农场、农民合作社分别达到390万家和220万个,农业社会化服务覆盖面积达到16.7亿亩次、带动小农户超过7800万户,带动广大小农户走上现代农业发展轨道。

  一批改革试点取得纵深突破。新一轮的宅基地制度改革试点启动实施,农村集体经营性建设用地入市、农村集体土地征收制度改革全面扎实推进。农村集体产权制度改革取得阶段性成果,全国共清查核实农村集体资产6.5万亿元,土地资源总面积65.5亿亩。有57万个村完成了经营性资产股份合作制改革,确认集体经济组织成员约9亿人,归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的中国特色社会主义集体产权制度逐步形成。

  城乡融合发展迈出坚实步伐。城乡要素双向流动正在加速,城乡差别逐步缩小。户籍制度改革的政策框架基本构建完成,2021年全国常住人口城镇化率达到64.72%。城乡基本公共服务均等化扎实推进,建立了城乡统一的居民基本养老保险制度、居民基本医疗保险和大病保险制度,城乡均等的公共就业创业服务水平明显提升,城乡融合发展的体制机制开始建立。

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