◎王世达

　　中巴经济走廊是共建“一带一路”倡议重要先行先试项目。6月4日至8日，巴基斯坦总理夏巴兹对中国进行正式访问，其间发表的《中巴联合声明》指出，双方将在共建中巴经济走廊已取得成就的基础上，共建增长走廊、民生走廊、创新走廊、绿色走廊、开放走廊，打造中巴经济走廊“升级版”，携手把中巴经济走廊打造成高质量共建“一带一路”的示范性工程。

　　“升级版”内涵丰富、重点突出

　　中巴经济走廊建设启动以来，取得了丰硕成果，改变了巴基斯坦的国家发展面貌，促进了中巴融合发展。能源和交通基础设施是前期建设的重头戏，这源于能源和交通是制约巴基斯坦经济和社会发展的重大“卡脖子”问题。在走廊建设第一阶段的22个优先项目中，能源项目高达11个，极大地提升了巴基斯坦发电能力和水平。同时，交通基础设施是走廊第一阶段建设仅次于能源的重点领域。喀喇昆仑公路二期升级改造项目（赫韦利扬—塔科特）、卡拉奇至拉合尔高速公路（苏库尔至木尔坦段）、拉合尔橙线轨道交通项目等纷纷建成运营。

　　根据《中巴联合声明》，中巴经济走廊“升级版”涵盖的重点领域可概括为以下三方面。

　　首先，不忘初心，产业合作是高质量共建中巴经济走廊的重中之重。毫无疑问，产业合作是中巴经济走廊的既定目标，也是巴基斯坦实现工业化和经济起飞的关键所在，其在走廊第二阶段建设中地位最为特殊、作用最为显著。同时，中巴在产业合作领域也存在巨大潜力和空间。一旦中国资本、技术优势与巴基斯坦劳动力等相关资源优势结合起来，无疑将助力巴基斯坦实现产业升级，加速国家经济起飞。

　　中巴在电子制造、新能源汽车、光伏、纺织、农业及农副产品加工等领域合作空间巨大。以手机产业为例，近年来，巴基斯坦手机产业规模发展迅速，但技术水平尚待提升。目前，巴基斯坦本土生产和组装的手机以2G手机为主，因此，巴基斯坦智能手机领域存在巨大市场潜力。近十年来，华为、小米、vivo等中国手机制造商在印度设厂生产，大幅度提升了印度手机本土零部件生产率，客观上帮助印度构建起相对完整的手机生产体系。然而，印度却“过河拆桥”，采取一系列措施打压此前热烈欢迎的中国手机制造商，试图以本国企业取而代之。在此背景下，未来中国手机关键和高端产能有必要向政治关系友好、人口规模庞大、移动上网用户占比高的巴基斯坦转移。

　　其次，赓续传承，若干重大基础设施建设项目有序推进。未来，若干事关巴基斯坦经济社会发展和中巴命运共同体建设的重大基建项目仍需持续推动。例如，巴基斯坦1号铁路干线是巴基斯坦最重要的南北铁路干线。哈维连站是巴基斯坦铁路网北端尽头，若建设由哈维连站向北延伸经中巴边境口岸红其拉甫至喀什的铁路，则有望实现中巴跨境铁路连接。1号铁路干线对巴基斯坦经济社会发展具有战略意义，它的升级改造是中巴经济走廊框架下的重要项目，中巴双方将按照两国领导人达成的重要共识，积极探讨分阶段推进该项目，并已开始研商融资模式。

　　再如，喀喇昆仑公路改线项目。喀喇昆仑公路部分途经区域，地形、地质、水文等条件复杂，地质灾害频发。在中巴两国人员和经贸往来日益紧密的今天，这条“友谊路”的状况和运力难以满足需求。为了确保喀喇昆仑公路这一中巴唯一陆上通道的畅通，目前中巴正在积极推动喀喇昆仑公路（雷克特至塔科特）改线项目，双方已经签署了项目框架协议。

　　再次，润物无声，“小而美”的民生援助项目有利于促进民心相亲。中巴经济走廊早在第一阶段建设期间，就专门设置了若干民生项目，援助总额约为0.29亿美元，包括瓜达尔智慧城市规划、瓜达尔中巴友谊小学、瓜达尔急救中心和数字电视传输示范项目等。2020年1月，中巴在走廊框架下确定了27个社会民生优先项目，涵盖农业、扶贫、供水、卫生、教育和职业培训六大领域，总投资高达10亿美元。例如，建设农业示范中心、建立扶贫示范村、增加赴华留学奖学金、援建职业培训学校和医院等。民生项目重点向俾路支省、开普省等欠发达地区倾斜。未来，走廊还要开展更多“小而美”的民生项目，将中巴经济走廊打造成真正意义上的“民生走廊”。

　　“升级版”利在千秋

　　2024年5月，巴基斯坦规划、发展与特别项目部部长阿赫桑·伊克巴尔在访华期间表示，“中巴经济走廊为中巴友谊和两国经济合作奠定了坚实基础”。伊克巴尔指出，巴基斯坦的经济发展目前取决于农业和工业出口的持续增长。在农业领域，中巴已经签署巴基斯坦热处理牛肉、干辣椒等多项农产品输华议定书，以推动巴基斯坦向中国市场出口优质农产品，这对于巴基斯坦农业发展意义巨大。2024年3月，中国驻巴基斯坦大使姜再冬表示，走廊已累计为巴基斯坦带来254亿美元直接投资、23.6万个就业岗位、510公里高速公路、8000多兆瓦电力和886公里核心输电网，有力地推动了巴基斯坦经济社会发展，也为两国人民带来了看得见、摸得着、用得好的成果。

　　升级后的中巴经济走廊还将对地区经济和社会发展产生积极影响。2023年8月，阿富汗临时政府代理副总理卡比尔表示，阿富汗已为加入中巴经济走廊做好准备，期待与中方就“一带一路”项目对接展开务实合作。

　　当今世界正经历百年未有之大变局，中巴作为全天候战略合作伙伴和“铁杆”朋友，两国关系历经考验，始终坚如磐石、稳如泰山。在此背景下，中巴共同推动走廊大步迈向“升级版”，加快构建新时代更加紧密的中巴命运共同体，既是增进两国民众福祉的应有之义，又是维护地区和平稳定与繁荣的坚强盾牌。

　　（作者为中国现代国际关系研究院南亚研究所研究员、副所长）