◎聂慧慧

澜湄流域，环水而居，因水结缘。“澜”是中国境内的澜沧江，“湄”是澜沧江出境后的湄公河。2014年，中国首次提议建立澜湄合作机制。2016年，中国、柬埔寨、老挝、缅甸、泰国、越南等六国召开澜湄合作首次领导人会议，启动澜湄合作机制。澜湄合作自启动以来展现出强大的生命力。

携手共进结硕果

互联互通持续提速。中老铁路、中泰铁路、柬埔寨金港高速公路以及中越跨境集装箱班列等标志性项目有序投入运营，铺就纵贯中南半岛的“黄金走廊”。互联互通的便利，激活了沿线地区的“沉睡资源”，榴莲、山竹等水果打破“果期魔咒”，成为农民增收的“常青财源”。中老磨憨—磨丁合作区的成功发展，标志着“通道经济”正向“产业经济”转型升级。借力硬联通，“软联通”也取得长足进展，澜湄国家跨境投资与产供链合作日益健全，制度型对接日趋完善。

绿色发展硕果累累。水资源合作是澜湄合作的核心领域。中国积极发挥上游国家作用，通过澜沧江的调丰补枯作用，保障合理下泄流量，提供应急补水、共享水文信息，助力下游国家应对洪旱灾害。澜湄国家携手推进“绿色澜湄计划”，聚焦大气治理、生态系统保护与可持续基础设施建设，逐步建立起区域环境合作网络，让域内国家日益感受到生态环境保护也能为地区合作带来正增长红利。

合力筑牢安全防线。依托澜湄综合执法安全合作中心等平台，澜湄六国不断完善跨境执法协作机制，推动“平安澜湄”建设走深走实。2024年，“海鸥”联合行动成功逮捕7万余名涉嫌电诈嫌疑人。面对金三角地区长期存在的毒品走私、人口贩运、野生动植物非法交易等跨境有组织犯罪，六国持续深化警务协作，中老缅泰已完成第150次湄公河联合巡逻。

架设民心相通桥梁。民心相通是澜湄合作的温暖底色。随着“澜湄签证”政策落地生效，六国人民往来更加便捷，“亲如一家”的澜湄氛围愈加浓厚、深入人心。“平等相待、真诚互助”的核心理念在城市结对、青年互访、广电节目互译播出等交流活动中持续传递。柬埔寨“太阳村项目”、老挝“澜湄光明行”等一系列项目温暖着千家万户，为区域人民带去看得见、摸得着的福祉。百余个“丰收澜湄”项目帮助当地农民增产增收，“澜湄甘泉行动”帮助缅甸、柬埔寨、老挝改善农村供水。在澜湄合作专项基金支持下，六国开展涉水资源、农业、减贫、卫生、妇女、文化等领域逾700个项目，为流域国家人民带来实实在在的利益。

共鸣命运交响

澜湄合作启动以来，创造了“天天有进展、月月有成果、年年上台阶”的澜湄速度，也为区域乃至全球治理注入了强大的澜湄动力。

夯实互信合作根基。十年来，在习近平主席与五国领导人的战略引领下，中柬、中老、中缅、中泰、中越先后宣布构建双边命运共同体。当前，澜湄六国一致同意共同打造高质量共建“一带一路”示范区、全球发展倡议先行区、全球安全倡议实验区和全球文明倡议首善区，湄公河五国都加入了“全球发展倡议之友小组”，彰显了澜湄国家命运共同体建设的全局性、示范性意义。

拓展共赢发展路径。澜湄区域拥有丰富的自然资源和充沛的劳动力，被视为亚洲乃至全球最具发展潜力的地区之一。六国充分发挥地缘相近和产供链互补的优势，推动区域互联互通从“物理联通”迈向“制度对接”。跨境产业园区如越南龙江工业园、老挝万象赛色塔综合开发区、柬埔寨西哈努克港经济特区、泰中罗勇工业园等示范项目均已投入运营，促进共同繁荣。2024年，六国贸易额达4370亿美元，较机制启动之初增长125%。中国连续多年稳居越南、柬埔寨、缅甸、泰国最大贸易伙伴地位、老挝第二大贸易伙伴地位，越南成为中国第四大贸易伙伴及东盟内部最大贸易伙伴。

推动区域深度融合。澜湄合作的开放性和包容性为东盟一体化注入了新的动力，特别是澜湄合作的三大重点领域——经济合作、水资源管理和人文交流，与东盟共同体建设的三大支柱——政治安全、经济合作和社会文化高度契合。

打造南南合作典范。在世界百年变局中，澜湄合作已成长为南南合作中最具活力、最具成果的合作平台之一。澜湄合作还积极探索与联合国开发计划署、粮农组织等国际机构的三方合作，提升全球南北均衡发展水平。

共赴光明未来

迈入新征程，澜湄六国将在更高起点上携手同心，以更高水平的互联互通、更安全的发展环境、更深层次的人文交往和更开放的国际视野开展更加紧密的合作。

澜湄合作将聚焦互联互通与数字创新，培育更具活力的增长点。围绕“澜湄地区创新走廊”“澜湄云计算创新中心”“太空合作计划”等前沿项目，六国重点布局人工智能、大数据、云计算等新兴产业，通过弥合数字鸿沟、促进数字化转型，为区域经济注入澎湃动能。

六国将进一步深化“平安澜湄”行动，打击跨境犯罪，探索司法合作，推动执法情报共享和协作。澜湄各国将协同推进“大气环境质量监测”“澜湄流域气象综合服务共享平台”“区域应急信息协作系统”等重点项目，全面提升安全治理与风险防控能力。

澜湄六国山水相连，传统友谊世代相传。今年是中泰建交50周年和中越、中缅建交75周年，中老、中柬关系也处于发展的关键阶段。澜湄各国将以此为契机，依托澜湄学院、澜湄职业教育培训中心等平台，深化教育、媒体、智库等的合作，持续打造特色人文品牌，为构建更加紧密的合作注入文化动力。

在逆全球化思潮涌动、单边主义和保护主义显著抬头的当下，澜湄合作以实际行动抵御“脱钩断链”“小院高墙”等逆流。即将召开的澜湄合作第五次领导人会议和第十次外长会，将深入谋划“澜湄合作2.0版”，以更加开放的姿态拥抱未来。

（作者为中国现代国际关系研究院东南亚与大洋洲研究所副研究员）