◎王世达

在人类历史长河中，安全始终是各国人民最基本的要求，也是文明存续的根基。当前，世界百年未有之大变局加速演进，传统安全威胁和非传统安全威胁交织叠加，人类社会正站在何去何从的十字路口。亚洲，这片承载着全球60%人口、近40%经济总量、超30%国际贸易的广袤大陆，既是世界经济增长的核心引擎，也是全球地缘博弈的前沿地区。面对和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字的全球挑战，一种超越冷战思维、摒弃零和博弈的东方智慧——“共同、综合、合作、可持续”的亚洲安全观，正以其独特的理论创新与实践伟力，为亚洲长治久安锚定方向，为全球安全治理提供范式。

亚洲安全观的历史逻辑与时代呼唤

任何理念的诞生，都是历史积淀与现实需求的必然产物。亚洲安全观并非凭空而来，而是深深植根于亚洲国家的历史记忆、回应着时代发展的迫切呼唤，是亚洲人民在长期实践中集体智慧的结晶。

亚洲的近代史，是一部反抗殖民压迫、争取民族独立的斗争史。在血与火的洗礼中，亚洲国家深刻认识到，弱肉强食的丛林法则只会带来灾难，平等相待、合作共赢才是生存之道。1954年，中国、印度、缅甸共同倡导“互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处”五项原则，不仅成为国际关系基本准则和国际法基本原则，更奠定了亚洲安全观的“法理基因”。而万隆精神中“求同存异、平等协商”的核心理念，构成了亚洲安全观“合作基因”的源头。

进入21世纪，与亚洲经济腾飞形成鲜明对比的是，亚洲的安全赤字日益凸显。在传统安全上，一些热点问题持续存在，外部势力借机介入，加剧地区紧张。在非传统安全上，恐怖主义蔓延，网络攻击事件不断增加，对亚洲国家构成严重威胁。

面对复杂的安全困境，亚洲国家迫切需要一套符合自身实际的安全理念。2014年5月21日，在上海举行的亚洲相互协作与信任措施会议（亚信）第四次峰会上，习近平主席首次全面阐述了亚洲安全观，强调安全不是某些国家的独善其身，而是所有国家的安危与共。这一理念的提出，标志着亚洲安全秩序从“外部主导”向“自主构建”的重大转型。

亚洲安全观的核心内涵与理论突破

亚洲安全观以“共同、综合、合作、可持续”为四大支柱，是一个逻辑严密的理论体系。这一理念继承了亚洲传统智慧，实现了对西方国际关系理论的超越，为全球安全治理提供了全新的“东方范式”。

共同安全：打破“安全孤岛”，构建命运共同体。其核心要义是，安全是不可分割的，没有哪个国家能脱离其他国家而实现“绝对安全”，也不应以牺牲他国安全为代价谋求自身安全。这一理念否定了冷战时期“同盟安全”“排他安全”思维，主张“安全惠及所有国家，而非少数盟友”。亚洲安全观强调通过构建“安全共同体”，让各国的安全相互促进、共同提升。习近平主席指出：“邻居出了问题，不能光想着扎好自家篱笆，而应该去帮一把。”2021年阿富汗局势突变，中国牵头召开多次阿富汗邻国外长会，推动俄罗斯、伊朗、巴基斯坦等邻国形成“不干涉内政、支持和平重建”的共识，避免了地区动荡外溢。

综合安全：超越“军事中心”，应对多元威胁。“综合安全”强调安全威胁的多元性，主张统筹维护传统领域和非传统领域安全，涵盖军事、政治、经济、社会、生态等多个领域，是一个全方位、多维度的安全治理体系。亚洲安全观将安全范畴扩展到“人类生存发展全领域”，提出安全是系统工程，不能头痛医头、脚痛医脚，这种系统安全观更符合当代安全威胁的复合型特征。如上海合作组织将安全合作置于优先地位，构建起涵盖反恐、禁毒、网络安全、能源安全、粮食安全等全方位、多领域的安全合作框架。

合作安全：摒弃“对抗思维”，寻求“增量安全”。亚洲安全观主张以对话协商取代对抗冲突，通过机制化建设增进互信，扩大安全共识“公约数”。中国与东盟在南海问题上的合作，是“合作安全”的典范。2002年，中国与东盟签署《南海各方行为宣言》，明确“由直接有关的主权国家通过友好磋商和谈判，以和平方式解决领土和管辖权争议”。与此同时，中国与东盟开展海上联合搜救演习、海洋环保合作、渔业资源养护等务实合作。南海问题的处理，证明了亚洲国家有能力用自己的方式解决自己的问题。

可持续安全：融合“安全与发展”，实现持久安全。其核心要义是安全是发展的前提，发展是安全的保障，主张通过共同发展消除贫困、不平等，这是亚洲安全观中最具东方智慧的一环，体现了标本兼治的系统思维。共建“一带一路”倡议是可持续安全的生动实践。中老铁路建成后，老挝从“陆锁国”变为“陆联国”；雅万高铁使雅加达与万隆之间的通勤时间从3小时缩短至40分钟，这些项目通过以发展促安全，实现了“经济繁荣—社会稳定—安全提升”的良性循环。正如联合国秘书长古特雷斯评价：“在共建‘一带一路’倡议推动下，各国在基础设施领域获得更多机遇，加速落实可持续发展目标，这为数十亿民众以及我们共享的地球带来希望和进步。”

亚洲安全观的实践平台与丰硕成果

亚洲安全观通过一系列机制化平台和具体行动，转化为维护地区和平稳定的现实力量，在亚洲结出了丰硕果实。

亚信会议：对话与互信的“加速器”。作为亚洲安全观的“首发地”，亚信会议已成为亚洲覆盖范围最大、成员数量最多、代表性最广的地区安全论坛，现有28个成员国、15个观察员国家和国际组织，成员国领土占欧亚大陆90%，人口占全球50%，国内生产总值占全球的1/3。亚信会议的核心作用是“构建信任措施”，通过政治对话消除误解、增进互信。目前已制定和实施军事政治、新威胁新挑战、经济、环境、人文等五大领域信任措施，它就像一个“安全孵化器”，让不同制度、不同文化的国家坐在一起，这正是亚洲安全观的实践逻辑。

上海合作组织：安全合作的典范。上合组织是亚洲安全观“综合安全”“合作安全”理念的“先行者”和“试验田”，现已成为覆盖亚欧非三大洲、人口最多的区域合作组织。上合组织建立了打击“三股势力”（恐怖主义、分裂主义、极端主义）合作机制，通过联合反恐演习、情报共享、联合执法等方式，有效维护了地区稳定，使中亚地区成为全球恐怖袭击发生率最低的区域之一。实践证明，不同国家可以通过平等合作实现共同安全，这是亚洲安全观的成功实践。

中国—东盟框架：争议管理的东方智慧。中国与东盟的合作，是亚洲安全观“对话协商解决争议”原则的生动体现。在南海问题上，中国和东盟国家坚持由直接当事国通过协商谈判和平解决争议，共同维护南海和平与稳定，走出了一条“争议管控—务实合作—规则构建”的道路。双方持续深化海洋环保、渔业资源养护等领域务实合作，开展海上联合搜救演习，建立了应对海上紧急事态外交高官热线机制，等等。

共建“一带一路”倡议：可持续安全的基石。共建“一带一路”通过基础设施联通、产业合作、民生改善，将可持续安全理念转化为实实在在的合作成果，是亚洲安全观落地见效的重要载体。“一带一路”在亚洲建成了中老铁路、雅万高铁等一批标志性项目，并直接惠及当地民众，如中老铁路累计间接创造就业岗位11万余个，柬埔寨西哈努克港经济特区吸引超200家企业入驻，提供了3.5万个就业岗位，助力当地经济发展。

中国还积极推动区域安全机制对接，与澜湄国家建立澜湄合作机制，创设中国—南亚合作论坛，参与举办中阿峰会、中海峰会、中国—中亚峰会，促进亚洲不同区域、次区域之间的机制连接、规范联结和议题对接，实现多边制度在亚洲所有次区域的全覆盖。

中国在落实亚洲安全观中的大国担当

作为亚洲安全观的积极倡导者和坚定实践者，中国始终以负责任大国的姿态，为理念落地提供思想引领、行动支撑和公共产品，成为推动亚洲安全治理的中流砥柱。

中国是战略引领者。中国不仅提出亚洲安全观，更将其理念升华推广至全球。2022年4月21日，习近平主席在博鳌亚洲论坛年会开幕式上首次提出全球安全倡议，明确倡导坚持共同、综合、合作、可持续的安全观。这一倡议是亚洲安全观的“全球化延伸”，为全球安全治理提供了“中国方案”。目前，全球安全倡议已得到130多个国家和国际地区组织的支持，明确写入140多份中外双多边文件。联合国前秘书长潘基文表示：“全球安全倡议与其他重大全球性倡议一起，为人类在多边主义机制下实现和平、相互尊重、共同繁荣提供有益启迪。”

中国是和平调解者。中国坚持“不干涉内政、平等对话”原则，积极推动国际热点问题政治解决，展现了东方智慧的独特优势。2023年3月，中国成功促成沙特阿拉伯与伊朗复交，这一“世纪和解”被国际社会称为“外交奇迹”。中国还积极推动缅甸问题“政治解决”，推动缅甸相关方对话协商；参与阿富汗和平进程，推动“阿人主导、阿人所有”和解进程。国际社会普遍认为，中国的调解方式，摒弃了西方“施压外交”，开创了“平等对话式斡旋”的新模式。

中国是公共安全产品提供者。在联合国维和行动中，中国是联合国安理会常任理事国第一大出兵国，累计派出维和人员5万余人次，足迹遍布20多个国家和地区，中国维和部队被称为“和平之师”。在非传统安全领域，中国积极履行大国责任，新冠疫情期间，中国向包括亚洲国家在内的世界各国提供疫苗；中国海军已派出48批护航编队前往亚丁湾、索马里海域执行任务；中老缅泰在湄公河开展联合巡航，使湄公河成为“安全河”“黄金水道”。此外，中国还通过举办网络安全应急能力高级研修班等培训活动，为亚洲国家培训网络安全人才。这些行动彰显了中国的大国担当。

2025年1月2日，中国海军第46批护航编队组织反恐反海盗演练，舰艇掩护小艇出击。新华社发张大禹∕摄

亚洲安全观的全球意义与时代价值

亚洲安全观不仅为亚洲带来了和平与稳定，更以其深刻的理论创新和实践成效，为全球安全治理贡献了东方智慧，具有超越地域的时代价值和全球意义。

对“冷战思维”的终结。长期以来，西方主导的国际安全秩序，其核心是“军事同盟”“均势博弈”“阵营对抗”。这种冷战零和思维，是引发两次世界大战、催生冷战对峙、造成地区冲突频发的重要原因。亚洲安全观倡导的“结伴而不结盟”模式，打破了“安全必须依赖同盟”的迷思。上合组织、亚信会议等机制，不搞军事同盟，走出了一条结伴互助、互利共赢的安全合作新路，为全球安全治理贡献了中国智慧。

国际关系民主化的推动力。亚洲安全观强调国家不论大小、贫富、强弱，都有平等参与地区安全事务的权利，这一理念有力推动了国际关系民主化。在亚信会议、上合组织等多边机制框架下，各成员国一律享有平等的投票权和话语权，如蒙古国作为亚信成员国，积极参与防沙治沙合作，提出“种植十亿棵树计划”；塔吉克斯坦作为上合组织创始成员国，积极推动中亚水资源安全合作议程。这种“平等参与”模式，使各方安全关切都得到重视。

东方智慧的现代转化。亚洲安全观深深植根于东方文明，吸收了中华文明“和合共生”“天下大同”等哲学思想，强调以和为贵、和谐共生，为解决人类安全困境提供了文化密码。中华文明中的“和而不同”思想，主张在差异中寻求共识，这正是亚洲安全观“求同存异”原则的源头；“仁者爱人”理念，与“共同安全”一脉相承；“天人合一”思想，强调人与自然和谐共生，为“综合安全”中的生态安全提供了文化支撑。这些东方智慧，在核威胁、气候变化等全球性挑战面前展现出独特的价值。

构建人类命运共同体的亚洲实践。亚洲安全观是构建“人类命运共同体”在安全领域的重要探索，它证明了不同社会制度、不同文明背景的国家，只要坚持正确的安全观，就能实现和平共存与共同繁荣。亚洲安全观的实践成果，为全球提供了可复制、可推广的经验。在非洲，中非合作论坛将“共同、综合、合作、可持续”的安全理念纳入《北京宣言》；在拉美，中国通过中拉论坛框架，与拉共体成员国在政治与安全领域深化对话合作。这些实践表明，亚洲安全观正在从“亚洲样板”走向“全球实践”。

安澜亚洲，智启未来。亚洲安全观不是权宜之计，而是具有持久生命力的“时代力量”。当前，亚洲仍面临诸多挑战，区域集体身份亟待强化，全域性安全机制有待完善。深化区域安全合作、坚守符合亚洲实际的安全道路，尤为迫切。历史证明：冷战思维没有出路，零和博弈必然失败，只有坚持共同、综合、合作、可持续的安全观，以“慧”治乱，以“合”解困，才能走出一条共建、共享、共赢的安全之路。中国将继续同亚洲各国一道，践行亚洲安全观，以大国担当完善全球安全治理，为亚洲长治久安、人类和平发展作出新的更大贡献。

（作者为中国现代国际关系研究院南亚研究所执行所长、研究员）