习近平总书记强调：“前进道路上，无论是风高浪急还是惊涛骇浪，人民永远是我们最坚实的依托、最强大的底气。”中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心。本期以此主题组织申论模拟试题并解析，供大家学习参考。

　　一、给定材料

　　材料1.锦南街道上畔村村民老周受同村老贾雇用时，不慎从高处摔落致九级伤残，失去劳动能力。经街道社会矛盾调处中心（矛调中心）调解，老贾同意支付医疗费21.5万元，但对于伤残补偿金、误工费等存在争议。街道矛调中心向区法院“微法庭”工作办公室发出在线调解请求，法官陈艳菊了解情况后马上在线给出指导意见。经过法官的专业指导，调解员心中更有底气。双方最终达成一致，老贾同意支付老周医疗费尾款及伤残补偿15万元，今后再无其他争议。

　　锦南街道党工委副书记说，近年来，锦南街道坚持党建引领基层治理体系建设，发动各行各业共同参与。“矛调中心将公、检、法、司、纪委、信访等多部门资源有效整合，打造矛盾化解一站式受理中心，让调解更具专业性、规范性、针对性，也能提高政府公信力。”锦南司法所所长盛于峰介绍，“人民调解+司法确认”机制从根源上解决了调解协议的法律保障问题，为人民群众通过诉前调解化解矛盾消除了后顾之忧，也降低了诉讼成本，减少讼累。自矛调中心成立以来，已成功调处案件12起。

　　兰锦社区的水岸阳光小区现有车辆255辆，配套地下停车位仅126个，小区门口辅道两侧空位长期被沿街商铺占用。2021年11月，锦南街道以兰锦社区水岸阳光小区为试点，打造“阳光议事亭”工作平台，将社区、业委会、业主代表和辖区社会组织中的党员集结起来，依托“临里红管家”党建联盟，形成社区共治、小区自治、楼栋善治的“三级协同”机制和协同议事、民主决策、评议监督“三级循环”工作机制。由“阳光议事亭”牵头，召集小区党员、业主代表、商户代表、业委会和物业公司共同商议，最终通过在小区门口辅道一侧划定车位的方式增加停车位54个，将小区门口公共区块划定为电动车固定停放点。业主和商户车辆自觉有序停放，违规者将上“阳光议事亭”黑榜。“停车难”问题有效缓解，小区周边环境整洁有序。

　　通过推行协同议事、民主决策、评议监督“三级循环”工作机制，真正有效打通城市基层治理“最后一米”。“三级循环”工作机制实施以来，锦南街道辖区内矛盾纠纷案件数量下降30%，信访率下降16%。

　　锦南街道安置小区居民小章所在小区有184户人家，保守估计电瓶车数量有200辆左右。由于缺少充电桩，一些居民从家里拉出插线板充电，有较大的消防安全隐患。小章通过“锦溪e治理”小程序，发送了希望集中设置充电桩的“微心愿”，当天就有工作人员联系她了解诉求。一个月后，小区3个点位共安装了30个充电桩。

　　2021年7月，锦溪社区致力于打造线上党群服务中心，提出以党建为引领，立足“智慧社区”基础优势，推进“互联网+社会治理”建设，创新推出“e治理”线上党群服务平台，破解民声上行不畅、民生问题解决下行不及时等治理难点、痛点、堵点，有效提升社区治理现代化、信息化、智能化水平。“e治理”微信小程序有随手拍、微心愿、微党建等功能，居民可以通过小程序参与小区事务管理，提升居民自治和主人翁精神。截至目前，“e治理”居民注册率达82%，办结开通民生实事26件，发布公告通知56条，办理服务事项116件，办结率99.2%。

　　材料2.S省Z县的金米村地处秦巴山区集中连片特困地区的核心区，受困于地理环境，山大沟深的金米村耕地面积十分有限，曾是极度贫困村。之所以取名“金米”，寄托了老百姓希望“山上有金，地上有米”的美好愿景。如今，这个秦岭深处的小山村已是天地一新。“132座钢构大棚、5座智能连栋大棚、120亩地栽基地、13家农家乐、60亩水果采摘体验园、120亩早园竹套种基地……”说起村里的木耳经济，金米村党支部书记、村委会主任李正森难掩喜悦。随着木耳产业的快速发展，金米村还成立了股份合作社，先后引进5家农业龙头企业，建成木耳大数据中心、木耳菌包生产厂和木耳分拣包装生产线。

　　实现这一切，离不开基层党组织的带动作用。调研组了解到，在金米村示范带动下，Z县全县各村（社区）党组织也普遍成立了木耳产业合作社，推行“党支部+合作社+农户”“党员中心户+农户”模式，通过支委联产业、党员联农户，党员带头致富、带领群众致富的“双联双带”模式，帮助农户稳定增收。“有支部引领、党员示范，大家就有了主心骨！”在外做了20年矿工的村民陈庆海回村种木耳，头一年就挣了3.5万元。不到两年时间，金米村种植木耳的农户就由二三十户增加到近百户。现在，耳农种木耳有技术员指导，木耳收获有合作社收购，木耳市场有电商渠道和大数据支撑，木耳菜、木耳宴在农家乐也备受欢迎。

　　Z县大力推动木耳精深加工，不断延长产业链条，把每一朵木耳都充分利用，实现环环增值。全县精心策划包装了40个总投资158亿元的木耳全产业链项目，通过“走出去、请进来”的方式，引进25个总投资27.38亿元的补链强链产业项目，带动发展木耳初加工企业7家、深加工企业6家、销售企业6家。乡村产业发展最缺的是启动资金，Z县通过整合扶贫专项资金、各类支农资金，撬动社会资金集中投向木耳产业，推动木耳产业规模迅速扩大。

　　结合当地得天独厚的旅游资源，Z县千方百计推进木耳产业与休闲农业、乡村旅游有机结合。全县策划建设了8条木耳产业与旅游深度融合的沟域经济带，形成“赏木耳景、吃木耳宴、品木耳情”综合业态，打造了以木耳为主题的3A级景区。“小木耳让Z县人端上了金饭碗。”Z县县委书记崔孝栓说，通过建设观光产业园、特色小镇，Z县探索出一条木耳带动乡村旅游、增加农民收入的发展之路，实现文旅融合发展，真正将“小木耳”做成“大产业”。

　　“随着自然保护意识提高和技术的进步，我们开始以木屑、果枝为主取代天然柞木作菌包原料，不仅保护环境，还提升了木耳产量、扩大了利润空间。”金米村木耳展厅里，讲解员江长宏说，废弃菌包也不会浪费，废菌棒可以制成饲料、有机肥、生物燃料，废菌袋可以回收制成塑料颗粒，实现循环利用，化害为利、保护环境。“近年来，Z县积极践行‘两山’理念，把绿色发展贯穿木耳产业发展全过程。”崔孝栓表示，Z县坚持念好“山字经”、做好“水文章”、打好“生态牌”，以山清水秀的优质环境打造木耳产业发展最优区。

　　依托山水田园资源，金米村对村域布局、产业发展和乡村风貌进行高标准统筹规划，形成了“一院一景，一户一韵”的特色风格。村里的水泥路直通各家各户，家门口修建了别致的生态花园，太阳能路灯节能环保，750米排污管道实现了污水净化“全自动”。村级文化娱乐广场上修建了仿古凉亭、中心舞台，设立了中心地标石，筑起了镂空镶嵌的文化墙，为村民茶余饭后休闲娱乐提供了舒适环境。

　　人不负青山，青山定不负人。在曙光的映射下，一幅乡村全面振兴的美丽画卷，正在秦巴山区深处徐徐展开。

　　二、作答要求

　　（一）“材料1”介绍了锦南街道探索智慧城市社区治理的新模式，请简述其主要做法及成效。要求：全面、准确、有条理。不超过400字。

　　（二）为巩固脱贫成果，更好实现乡村振兴，S省Z县举办经验交流会，你作为金米村负责人应邀参加，请根据“材料2”撰写一份发言提纲，介绍金米村脱贫致富，走向乡村振兴道路的成功经验。

　　要求：（1）紧扣材料，内容全面；（2）逻辑清晰，语言流畅；（3）字数600字左右。

　　三、参考解析

　　（一）做法是措施或办法，成效是成绩或效果，一般指获得预期的好效果和功效；注意做法与成效的对应关系，一个做法紧跟一个成效，不能把做法集中罗列、成效集中罗列，体现不出对应关系就无法得分。

　　参考答案：1.1做法：成立矛调中心，创新治理模式。坚持党建引领，整合多部门资源，打造矛盾化解一站式受理中心。1.2成效：提高调解水平，提升政府公信力。解决了调解协议的法律保障问题，调解员心中更有底气，降低诉讼成本、减少讼累，消除群众的后顾之忧。

　　2.1做法：打造议事平台，形成三级机制。打造议事工作平台，形成社区、小区、楼栋的“三级协同”机制，推行协同议事、民主决策、评议监督的“三级循环”工作机制。2.2成效：打通基层治理，维护群众权益。解决“停车难”，维护整洁有序环境，降低矛盾纠纷案件数量和信访率。

　　3.1做法：推进“互联网+社会治理”建设，创新推出线上服务平台。推出线上治理平台，破解治理难痛堵点，具有众多服务功能。3.2成效：提高治理效率，增强居民自治。有效提升社区治理现代化、信息化、智能化水平，提升居民自治和主人翁精神。

　　（二）要区别发言提纲与发言稿。两者形成时间不同。发言提纲是发言稿成文之前打的“草稿”。格式不同。发言稿要求有标题、称谓和正文内容等完整格式，发言提纲的格式有标题即可。内容不同。发言稿要求必须是成文的公文，语言要符合发言的对象、场景和感染力等。发言提纲要求按点按条罗列要点即可，不需要成文。

　　参考答案：

　　小产业大有作为金米村终成“金”“米”村

　　一、背景：1.大家好！很荣幸能够参加Z县举办的经验交流会。2.金米村位于山区深处，耕地面积有限，曾极度贫困，因老百姓希望“山上有金，地上有米”而取名为金米村。如今的金米村已天地一新，获得“中国美丽休闲乡村”等称号，村民人均可支配收入增加。3.下面我介绍一下金米村实现脱贫致富的一些做法。

　　二、成功经验：第一，基层党组织带动，小木耳办成大产业。1.通过支部引领、党员示范、群众参与的方式，帮助农户稳定增收；2.村集体成立股份合作社，引进农业龙头企业，依托电商渠道和大数据支撑，发展木耳产业。第二，延长产业链条，铸牢“金饭碗”。1.通过“走出去、请进来”的方式，策划全产业链项目；2.政府加大资金支持，撬动社会资金，集中投向木耳产业；3.结合当地旅游资源，推进木耳产业与休闲农业、乡村旅游有机结合，实现文旅融合发展。第三，践行“两山”理念，将绿色发展贯穿发展全程。1.利用环保原料，实现循环利用，化害为利、保护环境；2.坚持念好“山字经”、做好“水文章”、打好“生态牌”，以优质环境打造发展最优区。第四，高标准统筹规划，提高群众生活质量。1.依托山水田园资源，统筹规划村域布局、产业发展和乡村风貌，形成特色风格；2.完善硬件基础设施和休闲娱乐设施，为村民提供舒适环境。

　　三、结尾呼吁：1.人不负青山，青山定不负人。如今的金米村产业兴旺、村民富足，成了真正的“金”“米”村；2.相信未来金米村描绘的乡村振兴画卷会越来越美丽。谢谢大家！