2024年的世界仍深陷动荡与混乱，乌克兰危机、巴以冲突持续发酵延宕，“四大赤字”正以前所未有的方式呈现。面对复杂严峻的国际形势，中国外交砥砺前行，为不确定的世界注入了更多稳定性和正能量。

国际热点持续高温，局部动荡无休无止，西方国家不仅自身政坛乱象丛生，还不断挑唆对立、祸乱世界，国际安全形势依然严峻，和平赤字和安全赤字进一步凸显。

乌克兰危机僵局难破，战场延伸至俄罗斯本土境内。乌克兰危机自2022年初爆发至今，已成为二战结束以来欧洲伤亡人数最多的军事冲突。在乌克兰危机持续升级的背景下，美俄矛盾和俄欧矛盾难以消解。2024年11月中旬，拜登政府首次批准乌克兰在俄罗斯境内使用美制远程武器，俄方对此表态强硬，美俄关系一度呈剑拔弩张之势。

巴以冲突不断外溢，以色列和其他中东国家对抗加剧。除哈马斯外，以色列已与黎巴嫩真主党、也门胡塞武装、伊拉克什叶派民兵组织等多个中东国家的不同政治派系交火。以美国为首的西方国家在中东地区“拉偏架”，充当搅局者，不断拱火浇油。美军的航母舰队长期游弋红海，为以色列“撑腰壮胆”，激化着本就极度复杂的地区矛盾。2024年11月底，叙利亚内战爆发，反对派武装迅速控制大马士革，阿萨德政权垮台，过渡政府接管权力，中东局势增添更多变数。

2024年是全球“超级大选年”，全球近80个国家和地区进行了新一届政治选举。美国、日本、英国、欧洲议会等发达国家或机构的领导人经历了更迭。美国政党竞争白热化，政治暴力事件屡见不鲜，而随着特朗普重返白宫，其今后的对外政策走向引发世界担忧。韩国国内政党激烈竞争，党派对立严重。总统尹锡悦操盘“戒严令”闹剧，在野党以内乱罪弹劾尹锡悦，随着弹劾案的通过，尹锡悦总统职务已被停止。欧洲议会选举后，右翼和极右翼势力的席位有所增加，其在能源、移民问题上的强硬立场或将进一步恶化欧盟目前面临的困境。

大国博弈和阵营对抗愈演愈烈。美国秉持冷战思维，渲染中美战略博弈。拜登政府在最后一年任期内，仍在科技和经贸领域对华遏制打压。2024年2月、11月、12月，美国政府发起三轮涉及中国的制裁，上百家中国企业被新列入“实体清单”。拜登政府还以意识形态为工具，不断增强其与盟国的关系，意图拉拢更多国家加入“反华联盟”。

安全危机难以消解，世界经济复苏乏力，非传统安全问题有增无减，面对诸多全球性风险挑战，全球治理体系难以有效发挥作用，发展赤字和治理赤字日益凸显。

面对当前一系列重大安全议题，联合国权威地位屡遭冲击，联合国宪章等国际法宗旨原则被肆意违反践踏。2024年2月、4月和11月，由于美国的否决，联合国安理会三份关于加沙地带停火协议的草案均未通过。美西方国家以人权、民主等价值观为幌子，肆意将本国法律凌驾于国际法之上，频繁干涉他国内政，破坏世界和平。

世界经济低迷不振，逆全球化思潮下全球贸易和投资增长疲软，全球经济重回稳步增长轨道仍长路漫漫。2024年，美西方国家继续推行单边主义和保护主义措施。出于对当前地缘政治危机和经济形势的担忧，各国在开展对外贸易和投资时更为谨慎，世界贸易组织等多边经贸机制无法有效应对系列难题。西方国家主导下的国际金融体系改革远远落后于广大新兴经济体的实际发展需求，南北差距进一步拉大。

非传统安全威胁持续蔓延。全球气候变化趋势难以扭转，极端天气事件发生频率和强度上升。世界气象组织发布的《2024年气候状况报告》显示，2024年1月至9月全球平均表面气温比工业化前平均值高约1.54摄氏度，有可能成为有记录以来最热的一年。俄罗斯、中东等传统能源生产地区深陷动荡，全球能源供应链空前脆弱。面对这些全球性难题，应对非传统安全威胁的国际共识和行动难以达成。

2024年，习近平主席出席和平共处五项原则发表70周年纪念大会、中阿合作论坛、中非合作论坛北京峰会三大主场外交，开展欧洲之旅、中亚之旅、金砖之旅、拉美之旅四次重要出访，参加一系列多边峰会，以大党大国领袖的全球视野、宽广胸襟和天下情怀，同各国领导人及政要深入战略沟通，不断扩大各方利益的汇合点，倡导国际社会加强团结合作，为全球治理持续贡献中国智慧、中国方案，彰显大国担当。

中国同东盟国家战略互信进一步增强。历时2年，中国—东盟自贸区3.0版升级谈判实质性结束，为下一步双方共同建设超大规模市场提供了制度性保障。除经贸合作外，双方在防务安全、打击电信诈骗、数字生态等领域的合作势头同样不减。“民相亲、心相近”，中国还不断加强同东盟各国的人文交流，以更好增进相互理解。时隔5年，中日韩领导人峰会再度举行，习近平主席在亚太经合组织领导人非正式会议期间与日韩领导人举行会晤。中日再次确认全面推进中日战略互惠关系，致力于构建契合新时代要求的建设性、稳定的双边关系。中国同中亚各国睦邻友好合作关系稳步前进。2024年7月，上海合作组织阿斯塔纳峰会举办，各方共通过25份成果文件，涉及政治、安全、经贸、人文等各领域。中国同中亚五国密切配合，在涉及彼此核心利益问题上坚定相互支持，在拓展各领域、全方位合作上相向而行。中国同中亚五国的全面战略伙伴关系提质升级，将共同打造下一个“黄金三十年”。10月，习近平主席在喀山金砖国家领导人会晤期间会见印度总理莫迪，就推动中印关系稳定发展达成共识。中印双方在边界问题上取得关键突破，两国关系重回稳定发展轨道令人期待。

2024年是中俄建交75周年，中俄两国不断克服国内国际风险和挑战，呈现出高频次的领导人会晤，保持了新时代全面战略协作伙伴关系的高水平运转，两国政治互信持续深化，经贸、能源、人文合作更上层楼。2024年，中美两国开展了多轮战略沟通和政策磋商。11月，习近平主席在G20峰会期间会见美国总统拜登，充分表达同美方管控分歧、和平共处的期望。中国对美政策保持着稳定性和连续性，体现了大国的战略定力和宽广胸怀。5月，习近平主席应邀对法国、塞尔维亚、匈牙利进行国事访问，引领建交60年的中法关系迈入新的甲子，推动中塞铁杆友谊实现新的升华，提升中匈关系为新时代全天候全面战略伙伴关系，并与欧盟委员会主席举行会晤，同欧方在战略、经贸、绿色、数字等领域达成了合作共识。中国还与其他欧盟国家官员保持高频率的会谈，挖掘双方共同利益。

中国与发展中国家构建了更为紧密的伙伴关系，各方交流呈现出欣欣向荣的良好势头。中阿关系愈发密切。中国始终坚定支持阿拉伯国家的核心利益，在巴以冲突上秉持公道正义的立场，与阿拉伯国家发表了关于巴勒斯坦问题的首个联合声明，极大地增强了阿拉伯国家同中国深化合作的信心。2024年5月，中阿合作论坛第十届部长级会议期间，中阿在科技、投资、能源、经贸等议题下相继达成多个发展合作项目，从创新、金融、能源、经贸、人文五个维度提出“五大合作格局”，为中阿命运共同体建设布局谋篇。9月，中非合作论坛峰会在北京举行，习近平主席同来华的非方地区领导人进行了密集会见，双方将中非关系整体定位提升至新时代全天候中非命运共同体，并制定了下一阶段在贸易、产业链、卫生健康、农业等多个领域的行动蓝图，可谓硕果累累。2024年是大金砖合作开局起步之年，10月俄罗斯喀山峰会期间，多个国家成为金砖伙伴国，中方宣布支持金砖合作高质量发展八项务实举措，夯实了“大金砖合作”的四梁八柱。11月，习近平主席在亚太经合组织领导人会议和二十国集团领导人峰会期间对秘鲁、巴西进行国事访问，同两国领导人达成了新的战略共识，也为中国同其他拉美国家关系的进一步发展提供了新动力。中国与亚非拉发展中国家同呼吸、共命运，开辟出一条汇聚“全球南方”合力的中国路径。

中国在联合国等全球性多边机制中积极主动作为。对于乌克兰危机、巴以冲突等热点问题，中国在联合国多次发声。2024年5月，中国同巴西联合发布关于政治解决乌克兰危机的“六点共识”，提出“战场不外溢、战事不升级、各方不拱火”局势降温三原则，呼吁各方冷静克制，不断劝和促谈，力推危机降温。9月，中国同巴西、埃及、印度尼西亚、南非等“全球南方”国家成立乌克兰危机“和平之友”小组，以团结更多力量，汇聚更强声音。巴以冲突持续蔓延外溢，中国推动安理会通过首份加沙停火决议，促成巴勒斯坦各派别举行和解对话并签署《北京宣言》，向加沙提供多批人道主义援助，为推动巴勒斯坦问题政治解决增添动力。在应对脱贫减贫、气候变化等全球性挑战上，中国同其他国家分享经验、共享成果。中国与东盟国家共同开展乡村减贫推进计划，在非洲开展基础设施建设、农业、医疗等技术合作援助项目，在拉美援建农业技术中心……一批批“小而美”“惠而实”的民生项目落地生根，帮助世界各地民众摆脱贫困。中国还在诸多区域性多边机制中开辟大国外交新境界，为区域发展及全球治理把脉开方，提供了多项既有理念指引又有务实路径的中国方案，不断推动国际秩序朝着更加公正合理方向发展。

2024年，面对深刻变革的国际格局，中国始终秉持“以和为贵，和合共生”的观念，坚定不移走和平发展道路，得到国际社会的广泛认可。展望2025年，中国将继续高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，坚持共商共建共享的全球治理观，团结广大爱好和平与谋求发展的国家，携手推动构建人类命运共同体，共同开创人类更加美好的未来。