◎江苏省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心

实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程。党的十八大以来，习近平总书记不断深化对我国经济发展阶段性特征和规律的认识，围绕高质量发展作出一系列重要论述，明确“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”，强调“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”，深刻回答了为什么要推动高质量发展、什么是高质量发展、怎样实现高质量发展等重大课题，为推进我国经济社会持续健康发展、推进和拓展中国式现代化提供了根本遵循。

一、深刻理解推动高质量发展的历史主动

发展是党执政兴国的第一要务。没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国。同时，经济发展又是一个不断变化的进程，新时代经济发展怎么看、怎么干，是中国共产党人必须回答好的重大理论和实践问题。以习近平同志为核心的党中央紧紧围绕世情国情变化，准确识变、科学应变、主动求变，作出推动高质量发展的战略部署，彰显了胸怀大局、把握大势和居安思危、未雨绸缪的历史主动。

这是主动把握经济发展规律的战略部署。习近平总书记指出，“经济发展是一个螺旋式上升的过程，上升不是线性的，量积累到一定阶段，必须转向质的提升”。20世纪60年代以来，全球100多个中等收入经济体中只有十几个成功进入高收入经济体行列。那些取得成功的国家，就是在经历高速增长阶段后实现了经济发展从量的扩张转向质的提高。对我国经济而言，如果不转变发展方式，实现从量的扩张转向质的提高，推动高质量发展，就有可能陷入“中等收入陷阱”。习近平总书记坚持问题导向，不断深化对经济工作的规律性认识，强调我们要重视量的发展，但更要重视解决质的问题，在质的大幅提升中实现量的有效增长，开创我国高质量发展新局面。推动高质量发展，这是以习近平同志为核心的党中央对我国发展所处历史方位的准确判断，对经济发展的前瞻性思考、全局性谋划。

这是主动适应我国社会主要矛盾变化的战略部署。经济发展和社会发展相辅相成，必须协调并进。高质量发展不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求。为了人民而发展，发展才有意义、才有动力、才可持续。习近平总书记指出，我们推动经济社会发展，归根到底是为了不断满足人民群众对美好生活的需要。当前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。习近平总书记深刻认识主要矛盾发展变化带来的新特征新要求，审时度势、与时俱进作出推动高质量发展这一重大战略部署，充分体现了以人民为中心的发展思想，体现了发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的发展观、现代化观。

这是主动应对经济领域风险的战略部署。当前我国经济发展中老问题、新挑战仍然不少，外部环境变化影响加深，国内供强需弱矛盾突出，重点领域风险隐患较多。针对我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，习近平总书记强调必须把发展的主动权牢牢掌握在自己手中，不断增强我国的生存力、竞争力、发展力、持续力。推动高质量发展，就是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局、发展安全两件大事，立足确保中华民族伟大复兴进程不被迟滞甚至中断的全局打出的战略主动战，能够有效防范化解重大风险，不断提升我国发展的独立性、自主性、安全性。

二、准确领会推动高质量发展的科学内涵

围绕“贯彻新发展理念”“构建新发展格局”“发展新质生产力”等内容，习近平总书记系统阐释了高质量发展的指导原则、战略基点、内在要求、根本目的等一系列问题，形成和丰富了关于推动高质量发展的标识性概念和原创性理论。

坚持新发展理念是推动高质量发展的指导原则。党的十八届五中全会明确了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。创新是引领发展的第一动力，协调是持续健康发展的内在要求，绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，开放是国家繁荣发展的必由之路，共享是中国特色社会主义的本质要求。高质量发展，就是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。贯彻新发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革，必须始终以创新、协调、绿色、开放、共享的内在统一来把握发展、衡量发展、推动发展。

加快构建新发展格局是推动高质量发展的战略基点。2020年4月，习近平总书记首次提出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这个新发展格局是根据我国发展阶段、环境、条件变化提出来的，是重塑我国国际合作和竞争新优势的战略抉择。新发展格局不是封闭的国内单循环，而是开放的国内国际双循环，是在更高质量和更高开放水平上建立强大的循环体系，科学回答了大国经济如何畅通循环、如何实现更高水平供需平衡等重大问题。构建新发展格局是把握未来发展主动权的先手棋，已成为今后一个较长时期推动高质量发展的战略基点。

发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。生产力是人类社会发展的根本动力，也是一切社会变迁和政治变革的终极原因。马克思主义生产力理论始终强调科学技术在生产力发展中的重要作用，生产力的质态随着科技革命的推进而演变，需要科学把握不同时期生产力的内涵和形式。新中国成立后，特别是改革开放以来，我们党创造了经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”，形成了具有中国特色的生产力理论。随着我国进入新发展阶段，迫切需要新的生产力理论来引领推动。习近平总书记指出：“新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。”高质量发展需要新的生产力理论来指导，而新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力。

人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。全体人民共同富裕的现代化是中国式现代化的本质特征，也是区别于西方现代化的显著标志。习近平总书记强调：“我们要坚守人民至上理念，突出现代化方向的人民性。”中国共产党是全心全意为人民服务的党，我国的发展是以人民为中心的发展，目的在于实现人的全面发展和社会全面进步。走高质量发展之路，必须牢固树立人民至上的发展导向，始终把最广大人民根本利益放在心上，坚持投资于物和投资于人紧密结合，正确处理经济增长与民生改善的关系，把增进人民福祉、促进人的全面发展、朝着共同富裕方向稳步前进作为经济发展的出发点和落脚点。

三、全面把握推动高质量发展的实践要求

推动高质量发展是“十五五”时期经济社会发展的主题，是做好经济工作的根本要求。在推进中国式现代化的伟大进程中，要坚持以经济建设为中心，以苦练内功来应对外部挑战，以高质量发展的确定性应对各种不确定性，不断增强推动高质量发展的系统性、整体性、协同性。

加快实现高水平科技自立自强。高水平科技自立自强是高质量发展的战略支撑。习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时指出：“加快实现高水平科技自立自强，是推动高质量发展的必由之路。”在激烈的国际竞争中，我们要开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势，从根本上说，还是要依靠科技创新。这就要求我们加强科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新，加快实现高水平科技自立自强。要统筹推进教育科技人才一体发展，打造世界教育中心、科学中心、人才中心，有组织推进战略导向的原创性、基础性研究。坚持“四个面向”，聚焦国家战略和经济社会发展现实需要，强化科技创新和产业创新深度融合，培育发展新动能。

建设现代化经济体系。国家强，经济体系必须强。我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。现代化经济体系，是由社会经济活动各个环节、各个层面、各个领域的相互关系和内在联系构成的一个有机整体。这些年我国经济顶风破浪、保持强大韧性和活力，战略依托就是完整的产业体系。要坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。特别是把发展经济的着力点放在实体经济上，将数字经济作为构建现代化经济体系的重要引擎，促进实体经济和数字经济深度融合，不断增强我国经济创新力和竞争力。

进一步全面深化改革扩大开放。习近平总书记指出：“改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。”新时代新征程推动高质量发展，需要充分发挥改革开放的关键一招作用，聚焦影响和制约高质量发展的重点领域和关键环节，巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项。一方面，要坚持社会主义市场经济改革方向，加快构建高水平社会主义市场经济体制，坚持有效市场和有为政府相结合，统筹好政府和市场关系，着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动，不断形成可持续的高质量发展体制机制。另一方面，要扩大高水平对外开放，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，推动建设开放型世界经济，不断拓展中国式现代化的发展空间。

加强党对经济工作的全面领导。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。推动高质量发展，必须坚持和加强党的全面领导、坚定不移全面从严治党。以习近平同志为核心的党中央集中统一领导，能够确保高质量发展的方向，激发高质量发展的动力，凝聚高质量发展的力量，是我国经济航船乘风破浪、行稳致远的根本保证。要深刻把握习近平经济思想的核心要义和实践要求，自觉用党中央对形势的科学判断统一思想、统一意志、统一行动，更加重视从讲政治的高度做经济工作，确保党中央决策部署落地见效。树立和践行正确政绩观，加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价体系、政绩考核体系，引导党员干部特别是领导干部坚持为人民出政绩、以实干出政绩，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

（执笔：王永义）