2022年12月，中央经济工作会议指出：“推动‘科技—产业—金融’良性循环。”发展壮大技术含量高、成长性好、增加值大的新兴产业，提高科技进步对经济增长的贡献率，加快进入创新型国家前列，是我国实现高质量发展、加快构建新发展格局的必由之路。面对世界百年未有之大变局加速演变，我国需要强化科技创新与产业的深度融合，不断开辟发展新领域新赛道。发挥金融“加速器”的强大推力作用，增强宏观政策的协调力度，推动“科技—产业—金融”良性循环，构建富有活力、有竞争优势的现代产业体系，在全球产业链供应链重塑中塑造经济发展新动能新优势。

　　坚持“四个面向”，加快进入创新型国家前列。2020年9月11日，习近平总书记在科学家座谈会上的讲话中指出：“希望广大科学家和科技工作者肩负起历史责任，坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，不断向科学技术广度和深度进军。”这为我国科技创新指明了方向。在第四次科技革命中瞄准电子信息、人工智能、新能源、生物医药、高端制造等技术的最前沿，力争在新一轮国际分工、全球产业链重构中抢占先机，提高国际竞争力，夯实经济较快增长的科技基础。

　　坚持推进产业体系现代化，全面提高全要素劳动生产率。发展是硬道理，实现中国式现代化，物质生产极大丰富是必要前提。“十四五”时期是我国跨越“中等收入陷阱”的关键阶段，我国还面临人口老龄化、经济绿色低碳转型的诸多约束，离开科技进步的贡献，仅靠传统生产要素投入很难实现高的经济增速。目前，我国科技进步对实现产业发展和经济跨越式增长作出了巨大贡献。但是，专利成果转化与美国、德国等创新型国家相比还存在较大差距。当务之急是彻底改变高校、科研机构及企业生产与需求脱节的局面，明确企业科技创新的主体地位，加大政策和资源倾斜力度，促进科技创新、科技与产业的深度融合，使我国早日进入创新型国家前列。将科技成果转化作为金融支持的重点，制定科技成果转化率倍增计划，强化科技赋能作用，推动产业数字化、现代化转型，提高全要素劳动生产率，为到2035年基本实现社会主义现代化奠定雄厚的经济基础。

　　坚持金融服务实体经济，守住风险底线。首先，摆正金融与实体经济发展之间的关系，构建顺畅的渠道和机制，确保资金及时足额进入实体经济，促进实体经济健康发展。其次，运用直接融资手段提供更多的长期资金。需要大力发展多层次的资本市场，提高企业股权资本、创业投资资本、长期债权资本的比例，改善企业的财务结构，降低经济金融风险。再次，推动金融数字化和金融模式、金融产品和服务创新，把战略性新兴产业、传统产业数字化、绿色低碳转型作为金融支持的重点，不断完善知识产权质押模式、产业链供应链金融模式、技术改造融资模式，完善产业园区、高新区金融综合服务机制，支持产业龙头、核心企业做大做强，支持中小企业创新，巩固产业链和供应链的稳健性。最后，加强金融规划，整合金融资源，促进金融机构之间的业务协调与合作。充分发挥金融控股集团的金融资源整合作用，更好发挥金融机构在资金供给、风险分散方面的特长和专业优势，提升金融服务实体经济的能力。针对企业在不同产业链中的角色和定位，及其所处特定生命周期的金融需求，由最合适的金融机构提供相应的金融服务，更好实现金融功能。

　　坚持打好政策“组合拳”，营造推动“科技—产业—金融”良性循环的政策环境。在当前严峻复杂的国际环境下，需要加大政府引导和推动作用，加强顶层设计，促进科技政策、产业政策、货币政策、财政政策协同发力，形成政策合力解决好科技创新、产业升级、金融可持续发展中的市场失灵问题。

　　坚持高水平对外开放，在加快构建新发展格局中推动“科技—产业—金融”良性循环。实行高水平对外开放，无论是商品市场还是资本市场，都将从以前的要素型开放为主转向以制度型开放为主，提高对外开放质量和水平，利用好国内国际两个市场、两种资源，在更加开放的环境中推动“科技—产业—金融”良性循环。搭建更多低碳、清洁能源、数字经济、气候变化等领域的区域、多边、双边国际科技合作平台，推动人与自然和谐共生。巩固和提升上海、香港国际金融中心地位，发挥资本的推动和“加速器”作用，优化配置全球金融资源，致力于打造开放、公平、公正、非歧视的科技发展环境，以扩大贸易和巩固产业链供应链为目标，鼓励企业增加跨境双向投资，以科技创新驱动产业升级，以强有力的金融支持推动新发展格局的加速构建，充分挖掘疫后经济增长新动能，共同实现跨越式发展。

　　（中国人民大学长江经济带研究院院长，国际货币研究所副所长，财政金融学院教授 涂永红）