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新疆:打造亚欧黄金通道和向西开放桥头堡
发表时间:2023-11-14    来源:《时事报告》2023/10字体[大] [中] [小] [打印]  [关闭]

◎本刊记者孙艳芳

  两千多年前,大漠孤烟处驼铃声声,漫漫丝路,泽遗百代。如今,一列列中欧班列如同钢铁驼队穿行亚欧大陆,商贾云集、货通四方,繁华的丝路盛景再现。

  2013年秋,习近平主席提出共建“一带一路”倡议。十年过去了,地处亚欧大陆中心地带的新疆抓住机遇,大踏步走上了和平之路、繁荣之路、开放之路、创新之路、文明之路。

  货物最快1分钟即可完成通关,每隔几分钟就有飞机飞往世界各地,1小时便能完成整列火车的货物装卸……天山南北雪山映照下,我们近距离感受到了新疆蓬勃发展的动力。

  抓住机遇 打造高地

  新疆,地处古丝绸之路的核心地带,是习近平总书记一直牵挂的地方,2003年、2009年、2014年、2022年、2023年,他先后5次赴新疆视察调研。

  2014年,“一带一路”倡议提出半年后,习近平总书记来到新疆考察,指出:“如果丝绸之路经济带建设起来,新疆将可能成为繁华的中心。不要说别的,乌鲁木齐现在是方圆1500公里最大的城市,到那时,将是一个怎样的景象?”近一个月后,总书记主持召开中央政治局会议明确提出,着力打造新疆丝绸之路经济带核心区。

  2015年,新疆丝绸之路经济带核心区标志性工程——乌鲁木齐国际陆港区建设启动,2016年5月中欧(中亚)班列(乌鲁木齐)集结中心开始投运。炎炎烈日下,乌鲁木齐国际陆港区的作业场里,龙门吊繁忙工作,中欧班列整装待发。车轮下,闪亮的铁轨整齐铺列,从这里出发,中国制造的产品2天抵达哈萨克斯坦,8天抵达俄罗斯,16天抵达荷兰。钢材、番茄酱、PVC材料等从这里“走出去”,矿产品、食用油、小麦等产品源源不断“走进来”。今年1月至8月,乌鲁木齐国际陆港区开行中欧(中亚)班列887列,占全疆开行班列的86.5%。

  从乌鲁木齐向西驱车480公里,我们来到了因进出口贸易而发展起来的口岸城市——阿拉山口。阿拉山口口岸与哈萨克斯坦多斯特克口岸隔界相望,具有共建联运通道、共商便利通关、共享贸易成果的比较优势。“得益于共建‘一带一路’,阿拉山口再也不是边陲小镇了。2011年,经阿拉山口口岸出境的中欧班列仅有17列,而2022年口岸通行的中欧班列达到6211列,居全国铁路口岸首位。现在的口岸每天都有新项目新变化,我们充满干劲。”阿拉山口综合保税区管委会副主任唐波激动而自豪。

  越过天山,是曾经的丝路要冲霍尔果斯,这个哈萨克语意为“积累财富的地方”,距哈萨克斯坦首都阿斯塔纳市1300余公里,是集公路、铁路、管道、航空、光缆、邮件“六位一体”的交通枢纽和综合性多功能口岸。一个个数字见证着这座“黄金口岸”强劲的发展脉动。自2016年开行首趟中欧班列以来,经霍尔果斯口岸进出境的中欧(中亚)班列从386列增长至2022年的7068列,班列线路增至78条,辐射境外18个国家和地区的45个城市,货物品类达200余种。今年1月至7月,霍尔果斯完成外贸进出口总额50.67亿元,同比增长85.47%,进出境班列4538列,同比增长14.6%,居全国首位。

  跨过伊犁河谷,在古丝绸之路交通重镇喀什的综保区内,吊机轰鸣、货箱起落,一辆辆集装箱卡车载着中国商品有序驶出;车间里,员工们熟练地组装着产品;电商仓库里,工作人员忙着分拣货物……“五口通八国、一路连欧亚”的独特区位优势,让喀什经济开发区成为投资兴业的热土,曾经的戈壁滩发展成了厂房林立的现代化园区。

  2015年4月,喀什综保区封关运营,开发区从公路、铁路、航空、电商等入手,全力打造丝绸之路经济带核心区南疆支点。随着跨境电商5种模式全口径落地综保区,“买全球”“卖全球”在喀什变成了现实。2022年,喀什地区外贸进出口总额达到493.1亿元,位列全疆第三。今年上半年,喀什综保区进出口总额达到182.9亿元,同比增长206.1%。

  串点成线、连线成面,以霍尔果斯、阿拉山口、红其拉甫、伊尔克什坦、巴克图等口岸为支点,镶嵌在新疆漫长边境线上的一个个口岸联动发展,织就新疆向西开放、沿边开放的亮丽风景。

  优化环境 助力腾飞

  “要发挥新疆独特的区位优势,积极服务和融入新发展格局,从实际出发抓好对外开放工作,加快‘一带一路’核心区建设,使新疆成为我国向西开放的桥头堡。”今年8月26日,习近平总书记在听取新疆维吾尔自治区党委和政府、新疆生产建设兵团工作汇报时指出。

  实现从相对封闭的内陆变成对外开放的前沿,努力成为向西开放的桥头堡。快速发展的背后,是硬实力的提升,也是软环境的升级。新疆牢记总书记指示,坚持“共商共建共享”原则,不断加强政策沟通、完善设施联通、拓展经贸合作、深化人文交流、加快平台建设,进一步优化开放环境。

  新疆维吾尔自治区党委主要领导率团出访哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦,主动加强与丝绸之路经济带沿线国家特别是中亚五国全方位的交流合作。邀请周边国家政要、驻华大使、经贸团体来疆考察交流,开展会谈对接、经贸合作活动,推动合作发展向高水平深层次迈进。十年间,新疆同25个国家和国际组织签署了21项合作协议,缔结国际友好城市45对,对外投资覆盖60多个国家和地区,建成4个境外经贸合作园区……

  推动制度、规则等向中亚国家开放,促进公路、铁路、机场、信息、管网互联互通。今年1月至8月,乌鲁木齐累计开通国际航线14条,通航国际城市13个,通航国家11个;开通双边国际道路运输线路118条,总数占全国1/3以上。

  近年来,新疆口岸通关便利化水平持续提高。新疆铁路、海关部门共同推进“数字口岸”“关铁通”等通关新模式,不断减少班列在口岸的停留时间,同时密切与沿线国家有关部门的协调,持续提升精准化运输组织水平和通道运输能力。

  在阿拉山口口岸的宽准轨换装线上,刚刚驶入的满载着铜精粉的中欧班列正通过门吊进行换装,几百吨的货物仅用1小时即可完成。由于哈萨克斯坦的轨距和我国的宽度不一样,只有经过换装,才能由我国列车运往全国各地。以前,这项工作靠人工、费时耗力,现在使用宽准轨换装线,能实现整节车厢的换装,大大提高了效率。

  目前,阿拉山口口岸已建成94条宽准轨线,拥有亚洲最大的室内集装箱换装库和散矿自卸料系统。口岸散粮铁路专用线具备600吨/小时的接卸能力,可承担中亚地区进口小麦、葵花籽、亚麻籽等粮食作物的接卸、储存和运输。

  2018年,挂面产销量全国排名第一的金沙河集团把分公司开到了阿拉山口。“从中亚国家进口的面粉做出的面条很筋道,特别受消费者的欢迎。我们看好的是阿拉山口的区位优势和政策叠加优势,这里物流运输便捷,原料通过铁路专用线可直达厂房,能有效降低成本。”企业负责人介绍。

  在新疆,像阿拉山口这样的口岸共有11个,它们将两个市场、两种资源紧密连接。霍尔果斯口岸为满足班列开行量持续增长的需求,持续加强与哈萨克斯坦铁路部门的信息互通,提前将次日列车的开行计划、能接取的货物品类、车种等信息通知哈方。

  在霍尔果斯雄伟宽阔的第六代国门前,等待出境开往哈萨克斯坦的货车依次有序排队。目前,入境车辆信息录入、出境单证查验平均1分钟就能完成。霍尔果斯口岸国际道路运输管理局坚持随到随检,与海关、边检“一站式”联合查验,用最短的时间办理通关手续。

  “在与哈方沟通交流的过程中,我们与他们建立了深厚的友谊,这也为实现更好的合作奠定了基础。”霍尔果斯经济开发区口岸管理局党组副书记、局长胡来杰说,“为实现更加便捷的通关,我们建起了综合信息服务平台,利用信息化手段实现通关信息的发布、预约,并与企业进行信息互动,让企业足不出户就能办好手续。”

  奋进征程 自豪奉献

  习近平总书记在新疆视察时指出,随着共建“一带一路”的深入推进,新疆不再是边远地带,而是一个核心区、一个枢纽地带,你们做的是具有历史意义的事情,已经取得很好的成绩,再接再厉,前途光明。

  “当时听了总书记的讲话我特别感动,感觉自己做的事情很有意义,再苦再累都值得,我也为能从事这样一项伟大的事业而感到自豪,我会尽我所能为家乡、为丝绸之路经济带核心区建设尽自己的一份力量。”乌鲁木齐国际陆港有限责任公司副总经理兼场站管理部部长卢山动情地说。

  核心区快速建设的背后是无数人的默默奉献与坚守。从空中俯瞰乌鲁木齐机场改扩建工程,一个立体多维、空陆一体、具有航空特色的生态服务型航空枢纽综合体已打造成形,未来这里将成为出入境旅客的“新国门”。“我们现在有1000多名工人奋战在岗位上,坚决确保航站楼明年投入使用。”中建三局项目技术负责人褚少龙介绍。项目建成后,可满足年旅客吞吐量4800万人次、货邮吞吐量55万吨的需求。

  霍尔果斯口岸同样繁忙,夜幕降临,车辆通关并未停止。自今年8月15日起,霍尔果斯公路口岸正式试行7×24小时货运通关,成为新疆首个全天候24小时进行货运通关的公路口岸。霍尔果斯市常务副市长刘智燕说:“对口岸来说,服务和效率是一切工作的中心。这能让我们更好更快地利用国内国际‘两个市场、两种资源’,发挥好霍尔果斯的区位、政策、开放优势,推动通道经济、口岸经济和落地经济的发展,能更好地将霍尔果斯打造成丝绸之路经济带核心区的重要支点城市。”

  今年1至7月,新疆外贸进出口总值1831.6亿元,同比增长59.3%,高于全国平均水平58.9个百分点。截至9月10日,全疆通行中欧(中亚)的班列已达10017列,同比增长10.1%。

  大道征程阔,同心再出发。新疆正以共建“一带一路”倡议提出十周年为新的起点,努力打造亚欧黄金通道和向西开放的桥头堡,在中国式现代化进程中建设更加美丽的新疆。

网站编辑:单良晨
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