2010 年12 月起，外资企业的月度财务报表上将出现两个新的科目：城市维护建设税、教育费附加税。至此，中国境内所有内外资企业全部税制都实现统一，过去近30 年用“市场换技术”而给予外企“超国民待遇”的时代正式终结。一视同仁的市场环境将让内外资企业在同一平台上展开公平竞争。那么，当初为什么要给外企优待，为什么又会在现在取消呢？

　　这还要追溯到上世纪80 年代，当时的中国刚搞改革开放，十分需要发达国家的资金和技术。拿什么去吸引外国企业到中国安营扎寨呢？那时候中国市场还不是个香饽饽。中央政府高瞻远瞩，决定给予外国企业“超国民待遇”，即在税收政策上要优于国内企业。优惠的政策加上广阔的市场，使中国迅速成为吸引外资最多的国家之一。数据显示，截至2010 年3 月，外商对华投资累计设立企业近69万家，实际使用外资超过1 万亿美元，中国连续17 年位居发展中国家之首位。没有交给外企优惠这笔学费，中国不可能这么快就奠定了今天的工业基础。

　　但是，这种“内外有别”也逐渐遭到越来越多的批评。由于享受了过多的优惠条件，外企的经营成本比境内企业低廉很多，即使外企不努力提高生产效率，在中国内地也能较好地生存和发展，这样导致众多效率低下的外资企业进入中国内地，而这并非中国希望出现的局面。而且，这对国内企业多少有些不公平。随着中国经济规模的扩大，当年亟需的资金已经不是我们的主要问题，现在更多地需要转变经济发展方式，完善我们的市场机制。于是，取消外企的“超国民待遇”成为必然。为了让在华外企能尽快适应，这种取消是渐进的，从2007 年开始，直到2010 年底正式结束。

　　可以想象，当优惠取消时，那些已经习惯了“身在福中”的外企自然不高兴。2010 年，就有不少外企频频发出“中国投资环境恶化”的感慨，有西方机构甚至预测，20％的跨国企业将撤离中国。

　　不过，现实情况并没有这么悲观。数据显示，外商在华直接投资仍在继续增长。2010年9 月，联合国贸易与发展会议的一份报告显示，世界前15 个最具吸引力的投资目的地中，中国仍居第一，是跨国公司首选的投资目的地。看来，抱怨归抱怨，只要中国市场能赚钱，谁也舍不得走。