打造中国经济“升级版”，核心是要在稳增长中提高质量和效益，提高科技创新对经济增长的贡献率，推动产业向中高端升级，实现进中求好。打造中国经济“升级版”，工业承担着重要使命。

　　积极迎接第三次工业革命加快工业转型升级  

　　□ 工业和信息化部部长 苗 圩

　　新中国成立以来特别是改革开放30多年来，工业发展取得了举世瞩目的辉煌成绩，制造业总体规模跃居世界第一，综合实力显著增长，为确立我国经济大国地位、增进人民福祉、增强国家综合实力和国际竞争力提供了强有力支撑。当今世界正处于大发展大变革大调整的重要时期，我国发展阶段、发展条件正在发生深刻变化，既存在难得的机遇，也面临前所未有的挑战。站在新的历史起点上，我们必须深入贯彻落实党的十八大精神，围绕“两个一百年目标”，按照“四化同步发展”部署要求，抓住发展机遇，妥善应对挑战，立足提高质量和效益，坚持走中国特色新型工业化道路，促进工业转型升级和持续健康发展，为打造中国经济的“升级版”、实现中华民族伟大复兴的“中国梦”奠定坚实基础。

　　一、高度重视实体经济特别是工业的发展

　　近年来，实体经济发展状况受到了各方面的广泛关注，突出表现在国内竞争性实体经济利润明显偏低。《2012中国500强发展报告》显示，2011年中国最大的5家商业银行营业收入占500强企业营业总收入的5.7%，但其利润占到32.2%，而与之对应的272家制造业企业的营业收入总额虽占500强的42.7%，利润却仅占25.04%。2011年以来，由于成本上升、产品价格下降，工业企业利润大幅下滑，2012年前三个季度连续负增长，第四季度才由负转正，全部规模以上工业企业主营业务收入利润仅增长5.3%，其中80家重点大中型钢铁企业利润率仅为0.04%。2013年前两个月，规模以上工业企业主营业务收入利润率仅5.18%。这种情况持续恶化给实体经济造成了很大伤害，企业家实业精神衰退，呈现出“赚快钱”的浮躁心态。在实体经济中实现了原始积累的民营企业不是继续投资实业，而是越来越多地将目光投向回报率高的虚拟经济行业，比如去股市、期市、楼市、高利贷等市场投机炒作，追逐高利润。民间资本游离于实体经济之外，变成炒资产的“游资”和“热钱”。社会资本不能安心投资实体经济，经济发展中避实趋虚的倾向越来越明显，“中国制造”正面临无人坚守的隐忧。

　　实体经济是我国立足世界的根基。没有强大的实体经济，就不可能屹立于世界经济强国之列。工业是实体经济的主体。要重新审视工业在经济社会发展中的重要地位和作用，对推动工业发展进一步统一思想，形成共识。首先，工业是国民经济的主导。改革开放以来，我国工业增加值占国内生产总值的比重和对经济增长的贡献率一直保持在40%左右。工业也是国家税收的主要来源、出口创汇的主力军。2011年，我国工业企业上缴税款合计达到4万多亿元，占全国税收的50％左右；工业制成品出口近1.8万亿美元，占全部出口的比重达到94.7％。其次，工业是技术创新的承担者。工业是技术创新的主要产业载体，是创新最集中最活跃的领域。相比农业和服务业，工业创新具有技术更密集、竞争性更强、产业链更长、集中度更高的特征。2011年，我国规模以上工业企业研发经费支出为5993.8亿元，研发经费内部支出占全国研发投入的比重达到69%。我国9个工业领域专利申请总量共计382.2万件，占国内全部专利申请总量的83%。工业不仅本身是实现科技创新的最重要领域，而且第一、第二产业的技术进步也必须以工业的技术创新和运用为基础。第三，工业是农业和服务业发展的前提和动力。推进农业现代化需要工业提供更多的现代生产手段、生产工具和规模化、设施化、产业化的经营模式。工业也是服务业特别是生产性服务业发展的动力来源。生产性服务业是随着现代工业发展和经济分工深化而不断从工业中衍生分化出来的。部分服务业比如物流业也是以工业的发展为前提。没有高度发达的工业，服务业的发展将缺乏强有力的支撑。第四，工业是重要的就业容纳器。2009年第二次全国经济普查结果显示，2008年末，全国工业企业法人单位从业人员11738.3万人，有证照的工业个体经营户从业人员1402.7万人，分别比2004年末增加21.7%和3.8%。同时，工业也是巩固国防、保障国家安全的重要力量。没有强大的工业，就没有强大的国防。正是因为有了过去几十年的工业良好发展，我们才能有今天神舟九号与天宫一号载人交会对接圆满成功、首艘航空母舰入列等的实现。

　　二、深刻把握新一轮科技和产业革命的发展趋势

　　近两年，理论界和产业界掀起了关于“第三次工业革命”的讨论热潮。正确理解和把握新一轮科技和产业革命，对于我们把握机遇、应对挑战具有重要意义。

　　（一）国内外关于“第三次工业革命”的主要观点

　　（二）新一轮科技和产业革命的发展趋势

　　（三）新一轮科技和产业革命带来的影响和挑战

　　三、大力推进工业转型升级

　　今年两会期间，李克强总理提出打造“中国经济升级版”，这是稳中求进的体现。打造“中国经济升级版”，核心是要在稳增长中提高质量和效益，提高科技创新对经济增长的贡献率，推动产业向中高端升级，实现进中求好。工业是结构调整的主战场。打造中国经济“升级版”，工业承担着重要使命。必须坚持走中国特色新型工业化道路，抓住新一轮科技和产业革命的历史机遇，加快工业转型升级，不断增强工业的核心竞争力和可持续发展能力。

　　第一，促进工业持续健康发展。

　　第二，加快工业结构调整优化。

　　第三，促进创新驱动发展。

　　第四，大力推进信息化和工业化深度融合。

　　第五，促进工业绿色低碳发展。

　　加快工业转型升级是一项庞大的系统工程，是一项长期艰巨的重要使命。我们要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大精神，更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，树立起攻坚克难的坚定信心，凝聚起推进事业的强大力量，努力促进工业持续健康发展，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦做出新的贡献。