中国作为发展中的大国，有自己“成长的烦恼”。这种烦恼必然会体现在与世界的复杂互动中，体现在外交工作的方方面面。不断发展壮大的中国适应新的角色将是一个长期的动态过程，世界各国适应一个不断发展壮大的中国也将是一个长期的纠葛进程。但成长中的中国外交会在磨砺中更加精粹，会在应对风险挑战中更加成熟自信。
中国外交站在新时代潮头
□ 中共中央对外联络部二局副局长 袁智兵
党的十八大以来，尤其是今年“两会”以来，新一届中央领导集体在外交领域的大手笔一处接着一处，引起了国际社会的广泛关注和赞誉。这一处处大手笔，凝聚着我们党对中国外交新环境的科学判断，展示了我们党关于中国外交的一系列新理念、新布局、新风格，也昭示着中国外交更加恢弘的新未来。
一、中国外交的新要求
今天的中国，阔步走在不断发展壮大的复兴之路上，正处于将起未起、将强未强之时。这个历史时期，我们面临的内外机遇和挑战空前的多，也空前的复杂错综，给日益成熟的中国外交提出很多新的要求。概括起来，至少有以下几个方面需要特别重视：
第一是重服务。过去，我们讲外交与内政的关系时，总会讲外交是内政的延伸。今天，外交与内政的关系虽然更趋复杂，但外交要为内政服务仍然是外交与内政关系中最核心的一个方面。中国外交要为中国的内政服务，实际就是为我们的国内大局服务。现在我们国内最大的大局是什么？就是“两个百年”目标的实现。我们的一切工作都要以实现“两个百年”目标为落脚点和归宿，都要为实现“两个百年”目标服务，外交工作同样如此。
第二是重战略。战略的核心在想长远、顾大局。今天的中国外交必须更加注重想长远、顾大局。
第三是重统筹。科学发展观的根本方法就是统筹兼顾。随着时代的发展，国境线依然存在，但内外的概念越来越模糊，内外的互动越来越频密，内外的相互影响越来越剧烈。我们处理一个国内事务，很容易产生国际影响。我们处理一个外交事务，也有可能影响国内稳定。今天的中国外交首先是必须更加重视统筹内外，即要着力统筹好内外两个大局、两个市场、两种资源。也就是必须更加注重从国际国内形势的相互联系中把握发展方向，必须更加注重从国际国内条件的相互转化中用好发展机遇，必须更加注重从国际国内资源的优势互补中创造发展条件，必须更加注重从国际国内因素的综合作用中掌握发展全局。其次是必须统筹使用好我们的各种外交资源、外交力量、外交渠道、外交手段、外交形式。今天的外交，早已突破了狭隘的“外交”理念。
第四是重担当。近年来，国际上要求我们承担更多国际责任的言论不绝于耳。这里面有很多“捧杀”的成分，也有很多想利用各种国际规则加强对我们约束的意图。对此，我们要有清醒认识。
二、中国外交的新环境
环境是随着时间的转移而变迁的。环境具有继承性，同时也有变幻性。党的十八大吹响了我国向全面建成小康社会进军的号角，也开启了共创中华民族更加幸福美好未来的新征程。可以说，党的十八大之后，中国站在了新的历史起点上，中国外交面临的内外环境必然会呈现出一些新的特征，这些新的特征也必然对中国外交提出新的要求。
从国内看，中国改革开放取得了举世瞩目的历史性伟大成就，我们已经站在了可以发挥综合优势的发展新起点上。改革开放30多年来，我国经济发展不断跨上新台阶。我国已成为世界第二大经济体、世界第一大贸易出口国、第二大贸易进口国和外商直接投资流入国、最大新兴市场，我国对世界经济增长的贡献率超过了20%，我国人民的生活也在持续改善。这些都为继续前进奠定了雄厚的物质基础。有了这样一个好的基础，我们有条件、有能力、有信心继续保持经济持续健康发展与社会全面进步。
与此同时，我国改革开放全面步入了“深水区”，进入了攻坚期，进入了解决“发展的问题”和解决“发展过程中的问题”同步推进的阶段。容易改的都改得差不多了，前面道路上的都是“硬骨头”。靠一方面改革解决经济社会发展所有问题已不可能，走应急式改革和碎片化改革的道路也行不通了。在这样一个历史阶段，我国发展中不平衡不协调不可持续的问题依然十分突出。不加快转变经济发展方式和调整经济结构，发展就难以持续。从社会环境看，随着改革开放的深入推进，我国社会发生着前所未有的深刻转型，人们的思想越来越多元和复杂，诉求也越来越多样和庞杂。人民群众对提高生活质量、加强和改善公共服务提出了新期待。
三、中国外交的新理念
党的十八大以来，新一届中央领导集体因应环境变化和历史要求，提出了一系列具有鲜明时代特征、既契合中国利益又符合世界发展利益、既具有中国特色又具有世界影响的外交新理念。
第一，关于“中国梦”。
第二，关于中国对外交往的旗帜。
第三，关于新型大国关系。
新一届中央领导集体提出的外交新理念远远不止上述三点，“命运共同体”等新的理念同样引起国际舆论的广泛关注。中国外交的新理念必将催生中国外交的新面貌，推展中国外交的新局面。
四、中国外交的新布局
党的十八大以来，新一届中央领导集体展开了恢弘的外交布局。新的历史起点呼唤新的外交布局，新的外交布局必然呈现新的阶段性特征。
第一，全方位。
第二，宽领域。
第三，多形式。
第四，顾长远。
五、中国外交的新风格
短短几个月间，新一届中央领导集体的外交风格在一系列国际舞台上充分展现，引来了国际社会的广泛赞誉。概括起来，新一届中央领导集体的外交风格至少有以下几个关键词。
关键词一：务实。
关键词二：自信。
关键词三：亲和。
关键词四：鲜明。
六、中国外交的新未来
新一届中央领导集体在国际舞台上不过刚刚亮相，中国外交的新篇章也只是刚刚开局。从中国领导人在国际舞台上繁忙的身影，从中国外交的新理念、新布局我们能深切感受到，新一届中央领导集体更加具有国际视野，更加重视外交工作，更加注重从国内国际两个大局的互动中谋划各项工作。
我们相信，中国外交的未来会更有看头。目前的中国，已进入为全面建成小康社会而奋斗的新时期。中国的综合实力在不断增强，中国的国际地位和影响力在不断提升，中国的国家利益在不断强化，中国正逐步走上世界的中心舞台，中国与世界的关系在频繁的互动中日益紧密。
同时，中国外交前路面临更多的风险与挑战也是必然的。中国作为发展中的大国，有自己“成长的烦恼”。这种烦恼必然会体现在与世界的复杂互动中，体现在外交工作的方方面面。同时，世界形势的深刻复杂变化更会给中国外交带来可以预见和难以预见的风险与挑战。中美新型大国关系不会风平浪静，中国的周边形势同样是波谲云诡。国际和地区热点问题的解决不会一蹴而就，意识形态领域的斗争仍然暗流涌动。全球性问题带来的挑战不会消失，传统和非传统安全的威胁仍会持续。国际金融危机的影响仍在深化蔓延、世界经济整体衰退的风险仍然如影随形。不断发展壮大的中国适应新的角色将是一个长期的动态过程，世界各国适应一个不断发展壮大的中国也将是一个长期的纠葛进程。但成长中的中国外交会在磨砺中更加精粹，会在应对风险挑战中更加成熟自信。中国外交的新未来值得期待，中国外交的新未来一定会更加精彩。
