■李希禄

　　俗话说：民以食为天，食以安为先。改革开放30多年来，中国人实现了从贫困到温饱的跨越。如今，我们不仅吃饱了，更追求吃得好、吃得健康。

　　就拿吃猪肉来说， 现在人们普遍喜欢“ 挑肥拣瘦”，少吃油腻。这可让一些不法分子钻了空子。今年央视“3•15”晚会，就对河南孟州等地养猪场用“瘦肉精”饲养生猪，导致有毒猪肉流向市场进行了曝光。

　　“瘦肉精”学名盐酸克伦特罗。1964年，在美国首次合成，主要用于医学上支气管哮喘的治疗。20世纪80年代初，美国学者发现，盐酸克伦特罗能促进蛋白质合成，增加猪肉的瘦肉率。此后，被用于生猪等动物养殖，并陆续推广到其他国家。后来，医学研究发现：食用含有“瘦肉精”的肉，会使人产生恶心、头晕、四肢无力、手颤等中毒症状，长期食用则诱发恶性肿瘤。到80年代末，欧盟、美国先后禁止使用。

　　上世纪90年代初，“瘦肉精”传入我国。1998年，广东高明市发生首例境内食用含盐酸克伦特罗猪肺中毒事件后，我国政府高度重视对“瘦肉精”的监管。早在2002年，农业部、卫生部、国家食品药品监督管理局就发布公告，明令禁止“瘦肉精”用于饲料中。2008年，最高人民检察院、公安部规定，对使用“瘦肉精”养殖生猪，以及宰杀、销售此类猪肉的，将追究刑事责任。

　　然而，“瘦肉精”这个餐桌上的“毒瘤”，多年来阴魂不散，未被彻底根除，其背后主要有两方面的原因——

　　一是利益驱动。目前，从生产销售、养殖收购到让『瘦肉精』成为过街老鼠屠宰加工， “ 瘦肉精” 背后已形成了一条庞大的利益链。地下黑窝点制售“ 瘦肉精” ， 每公斤成本不足千元，但卖价高达5 0 0 0多元，利润5 0 0%。一头猪添加“瘦肉精”，成本至多增加3元、5元，可收购时能多赚5 0元左右。一个小养殖户，养百来头这样的猪，就能至少多卖4000多元。

　　二是监管不严。我国一年生猪出栏量6亿头，一般实行产地检验，抽检比例低。个别地方抽检形同虚设，只要收了费，检疫人员就直接给猪肉打上合格印章。同时，监管部门对制售“瘦肉精”源头查处不够，不法分子很容易转移“战场”，死灰复燃。近年来，国家重点加强对盐酸克伦特罗检测后，不法分子又“煞费苦心”，寻找莱克多巴胺、沙丁胺醇等同类药品替代，更增加了检测难度。

　　截至3月底，河南“瘦肉精”案件基本告破，主要犯罪嫌疑人刘某和同谋奚某已被警方抓获归案，该案已控制到案并采取强制措施95人。针对河南“瘦肉精”案件暴露出的问题，农业部已会同国务院食品安全办、工信部、公安部等部门启动了为期一年的“瘦肉精”专项整治行动，从“瘦肉精”源头管理和生猪养殖、贩运、屠宰、加工、流通、消费等6个环节加强监管。同时，国务院办公厅印发了《2011年食品安全重点工作安排》，将“严厉打击食品安全违法违规行为”列为首项重要任务，要求各地加大行政执法和责任追究力度，对涉嫌犯罪的要移交司法机关。

　　食品安全事关人民群众的健康和生命安全。目前，从全国来看，我国肉类产品总体上是安全的，违法使用“瘦肉精”的只是极个别现象。据最近农业部抽样检测，我国“瘦肉精”检测合格率均在99%以上。食品安全形势总体稳定并保持向好趋势。2010年，蔬菜、畜产品、水产品监测合格率在96%以上，全国库存粮食质量达标率97.3％。

　　食品安全是一个系统工程，从田间到餐桌，涉及产业链上下游的养殖、采购、生产、检测、配送、销售各个环节。我国农产品市场具有小生产、大市场的特点。全国2亿多小农户，几十万家小作坊，地域分散，行业规模化、规范化生产水平低。因此，要以“十二五”规划为契机，制定中国食品产业规划，调整食品产业结构，转变生产经营方式，加快食品企业技术改造，实现规模化、产业化、标准化生产。