◎蔡宝军

　　近年来，内蒙古科右中旗深入学习贯彻习近平总书记关于社会治理的重要论述，结合地区实际，抓实抓牢市域社会治理现代化试点建设，统筹推进政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”，着力打造共建共治共享的社会治理格局。

　　坚持“政治引领”，加强统揽力

　　切实发挥党委总揽全局、协调各方的领导作用，推动社会治理融入全旗经济社会发展全过程。

　　建好建强组织体系，成立旗、苏木（镇）、嘎查三级社会治理工作领导小组，明确责任、机制、考核三个抓手，推动形成党政主导、部门主责、基层主抓的治理工作联动格局，夯实基层社会治理的组织基础。

　　以党建引领基层治理，推进治理重心下移、资源下投、力量下沉，配齐配强12个苏木（镇）的政法委员，挂牌成立12个苏木（镇）、173个嘎查社会治理中心，强力推进规范化建设、实体化运营，筑牢“党管政法”基层基础。

　　织密织牢基层治理网，统筹整合12个苏木（镇）党群服务中心、新时代文明实践所（站）、综治中心和社会治理中心，建成权责明晰、上下贯通、运行高效、覆盖城乡村三级纵向社会治理工作网络，夯实基层社会治理工作基础。

　　强化“法治保障”，增强规范力

　　深入推进普法宣传教育，今年开展普法宣传活动180场次，向农牧民群众发放宪法、民法典、道路交通安全法、打击养老诈骗等各类宣传资料8.5万余份。

　　完善公共法律服务体系，设立1个公共法律服务中心、12个公共法律服务站和173个法务工作室，配置579名“法律明白人”，实现嘎查（社区）法律顾问全覆盖，形成覆盖旗、苏木（镇）、嘎查三级法律服务体系，全面提升公共法律服务能力和水平。

　　搭建矛盾纠纷化解平台，设立旗级“一站式”矛盾纠纷调处中心和苏木（镇）、嘎查矛盾纠纷调解室，全面打造群众身边的纠纷化解平台，深化矛盾纠纷排查化解，减少群众表达诉求时间和空间阻隔，实现小事不出嘎查、大事不出苏木（镇）、矛盾不上交。

　　深化全民普法工作，常态化开展“法律六进”活动，充分利用“两场一街一角”等普法阵地，以群众喜闻乐见的形式，不断加强基层民主法治宣传教育和基层民主法治建设，切实为社会治理营造浓厚的法治氛围。

　　突出“德治润心”，凝聚向心力

　　大力开展乡风文明提升行动，引领党员干部群众做社会治理工作的参与者和建设者。

　　推进文明善治，以新时代文明实践为重要抓手，以回应群众关切、开展志愿服务、丰富文化生活为重点，依托新时代文明实践“1个中心、13个所、195个站”服务体系和1900支志愿服务队伍，及时解决群众“急难愁盼”问题，开展各类志愿服务活动1.26万场次，举办文化惠民服务活动571场次，有力激活社会治理内生动力。

　　培育文明风尚，在全旗39所中小学校建立“道德银行”，从学校、社会、家庭三个方面开展美德存储与激励活动。在全旗125个嘎查建立“奖勤罚懒”的“文明团结超市”，定期开展积分兑换活动，有效调动农牧民群众生产生活的积极性、主动性，让“说文明话、做文明事、当文明人”逐渐成为农牧民群众的自觉习惯。

　　厚植善治底蕴，深化精神文明建设“六大创建”，先后创建国家和区、盟三级文明村镇49个、文明单位57个、文明校园18个、文明家庭3个，培树全国道德模范提名1人、自治区级道德模范6名、盟级道德模范13名，为高质量发展提供良好的社会环境。

　　抓实“自治固本”，激发原动力

　　开展新时代农牧民素质提升工程，推行“网格化”管理，落实“双书记”周例会制度，将社会治理和服务群众的触角延伸到基层，全力打造平安中旗、幸福中旗。

　　实行“双书记”周例会制度，由驻村第一书记和嘎查书记每周组织召开专题会议，传达学习上级最新政策，研究解决嘎查大事小情。2022年以来，全旗173个嘎查共收集群众反映问题1496个，研究解决1379个，上交解决117个，全旗创建1个国家级、4个自治区级、37个盟级“民主法治示范嘎查（社区）”。

　　推行“网格化”精细管理，按照“城乡一网、服务为先、以城带乡、共建同治”原则，在全旗173个嘎查、20个社区下设770个网格党小组，共划分588个基础网格、配备2774名专兼职网格员，发挥基础信息采集、社情民意收集、矛盾纠纷排查化解、政策法律法规宣传等重要作用，有效提升全旗社会治理精细化水平，不断增强群众满意度获得感。

　　实施新时代农牧民素质提升工程，发挥嘎查“两委”班子、党员、社会组织、能人带动作用，结对引导农牧民群众学习党的创新理论，转变思想观念，转变生产方式，改善人居环境，破除陈规陋习，推动群众做基层社会治理的参与者和建设者。

　　重视“智治支撑”，提升驱动力

　　加强智能化基础设施建设，优化智慧服务平台，加强协调联动，对群众诉求做到及时服务处理。

　　抓实抓好“雪亮工程”，累计建成708路相机，并组建专业维护团队保证在线率始终保持在96%以上。实施市域社会治理现代化前端视频建设项目，全旗安装高清摄像头2484个，实现镇区、城乡接合部、行政村视频监控全覆盖。公安局指挥中心大厅可以对全旗的重点区域、重点场所、重要路口进行一次“鼠标巡逻”，一旦遇到突发情况，立刻视频调度网格员和相关人员进行现场处置。

　　优化智慧服务平台，开通12345政务服务便民热线，聚焦办理群众求助、咨询、意见、建议和投诉等事项，全力做好热线工作。坚持属地管理和部门指导相结合，充分发挥各地各部门在热线管理服务工作中的主导作用，加强部门间的配合衔接，强化协调联动，及时高效处置平台受理的群众诉求。

　　（作者为内蒙古自治区科右中旗旗委书记）