政策法规

　　《食品安全法》构筑严密的食品安全网络

　　我国高度重视食品安全，早在1995年就颁布了《中华人民共和国食品卫生法》。在此基础上，2009年2月28日，十一届全国人大常委会第七次会议通过了《中华人民共和国食品安全法》。有诸多亮点，比如：食品安全风险评估制度的制定，统一的国家强制性食品安全标准，建立食品安全信息的统一发布制度，明确食品生产经营者是第一责任人；建立食品召回制度、取消食品“免检制度”……新的法规公众构筑了更严密的食品安全网络。我们的法制建设在不断地完善，有关食品安全事件的处理更加公开和透明。

　　卫生部公布4项食品安全国家标准

　　卫生部5月13日公布《食品添加剂使用标准》《食品中真菌毒素限量》《预包装食品标签通则》《蜂蜜》等4项新的食品安全国家标准。

　　《食品添加剂使用标准》包括食品添加剂、食品用加工助剂、胶母糖基础剂和食品用香料等2314个品种，涉及16大类食品、23个功能类别。新标准按照《食品安全法》规定，对食品添加剂的安全性和工艺必要性进行严格审查。其中，删除了不再使用的、没有生产工艺必要性的食品添加剂和加工助剂，如过氧化苯甲酰、过氧化钙、甲醛等品种；明确规定了食品添加剂的使用原则，规定使用食品添加剂不得掩盖食品腐败变质、不得掩盖食品本身或者加工过程中的质量缺陷，不得以掺杂、掺假、伪造为目的而使用等；增加了食品用香料香精和食品工业用加工助剂的使用原则；调整食品用香料分类、食品工业用加工助剂名单等。　

　　《预包装食品标签通则》标准强调了食品标签中食品添加剂的标示方式，要求所有食品添加剂必须在食品标签上明显标注。同时，食品标签应当真实、准确、通俗易懂、有科学依据，不得标示违背营养科学常识的内容，也不应具有暗示预防、治疗疾病作用的内容；食品名称应当反映食品的真实属性，所使用的商品名称不应对消费者产生误导；标准进一步明确了生产日期和保质期的标示规定，规定了食品生产者、经销者的名称、地址和联系方式标示要求，增加了推荐标示可能对人体致敏物质的要求。　

　　《食品中真菌毒素限量》分析了近年来食品污染物监测等数据，参考借鉴国际食品法典和其他国家的标准、风险评估结果，对现有标准中有关内容进行修订完善，增加了赭曲霉毒素A和玉米赤霉烯酮等指标，调整了其他真菌毒素指标覆盖的食品范围。　

　　《蜂蜜》明确了蜜源要求，设置了果糖和葡萄糖、蔗糖等限量，增加了嗜渗酵母计数等规定，蜂蜜中的污染物、兽药残留等直接引用相关食品安全基础标准规定。 

　　首个食品塑化剂行业标准出台

　　2011年7月，中国国家认证认可监督管理委员会审定通过由厦门检验检疫局起草制订的《食品中邻苯二甲酸酯测定》行业标准。该标准制定并发布实施后，能够对食品中添加塑化剂进行更加全面的监测，规范食品生产企业的生产行为。台湾塑化剂事件发生后，厦门检验检疫局组织海峡两岸农产品检验检疫技术中心进行技术开发，确定了食品中邻苯二甲酸酯的测定方法。该方法各项技术指标符合相关要求，检测灵敏度达到国家标准，可一次性检测22种邻苯二甲酸酯（包括国际高度关注的DINP、DIDP和DAP等），检出限值（0.01-0.5mg/kg）高于国家标准。

　　地沟油变柴油免消费税

　　众人嫌弃的地沟油也能变废为宝，而且还能享受一些政策优惠。继去年12月底财政部、国家税务总局联合下发通知，对利用废弃动植物油脂生产的纯生物柴油免征消费税之后，今年6月底，财政部、国家税务总局再次联合下发通知，正式将包括地沟油等废弃动植物油生产纯生物柴油，纳入免征消费税的适用范围。 

　　“废弃的动物油和植物油”主要包括四大类：餐饮、食品加工单位及家庭产生的不允许食用的动植物油脂。主要包括泔水油、煎炸废弃油、地沟油和抽油烟机凝析油等；利用动物屠宰分割和皮革加工修削的废弃物处理提炼的油脂，以及肉类加工过程中产生的非食用油脂；食用油脂精炼加工过程中产生的脂肪酸、甘油脂及含少量杂质的混合物；主要包括酸化油、脂肪酸、棕榈酸化油等；油料加工或油脂储存过程中产生的不符合食用标准的油脂。 

　　《复配食品添加剂通则》公布

　　卫生部近日公布《复配食品添加剂通则》，对复配食品添加剂的有害物质控制、致病性微生物控制等提出明确要求，规定复配食品添加剂要在标签上载明“食品添加剂”字样，并尽可能降低在食品中的用量。通则规定，复配食品添加剂在达到预期效果的情况下，应尽可能降低在食品中的用量；复配食品添加剂在生产过程中不应发生化学反应，不应产生新的化合物；复配食品添加剂不应有异味、异臭，不应有腐败及霉变现象，不应有视力可见的外来杂质。复配食品添加剂产品的标签、说明书应除了要标明产品名称、商品名、规格、净含量、生产日期等项目之外，还要标明各单一食品添加剂的通用名称、辅料的名称。在这类产品的标签上要载明“食品添加剂”字样，进入市场销售和餐饮环节使用复配食品添加剂应标明“零售”字样。