□ 郑贤玲

　　“铁锈时代”是对上世纪七十年代发达国家生产能力过剩、供过于求，导致机器闲置、锈迹斑斑的一种形象描述。

　　随着我国成为世界制造大国，产能过剩的现象在许多行业也开始出现，这是当前我国经济建设面临的重要问题。据统计，在我国24个产业部门中，有21个出现产能过剩。如2012年，我国钢铁产能达10亿多吨，全国人均800多公斤，但人均消费量只有500公斤左右。仅河北省近3亿吨的产能就超过德国的总量。据国务院发展研究中心调查，有71%的企业认为自己产能过剩。

　　造成产能过剩的原因主要有两点。一是过去盲目发展的GDP冲动。河北原只有唐钢、邯钢等几家钢厂。十几年前，钢很贵，一吨能赚千元以上。在利润的驱使下，近几年河北境内冒出了大大小小几百个钢厂，相关企业更多达几千家。二是相对低廉的能源、资源和劳动力成本，尤其是环境成本。钢厂是高污染企业，生产一吨钢至少需要投入100元来治污。一些钢厂正是把这笔钱省掉，靠牺牲环境存在的。一些小钢厂没有或很少启用环保设备，每年能省下上千万元，而这些钱有时正是全年所赚的利润。

　　过剩的产能必须淘汰或升级，尤其是对那些污染严重的企业。但作为一个发展中的人口大国，问题很复杂。在一些地方，一些过剩产业，是当地的“饭碗产业”，背后背负着巨额银行贷款。据统计，全国钢铁企业总资产中有65%是银行贷款。所以说，经济要发展，人口要就业，对化解过剩产能，需要聪明的制度设计，否则容易死灰复燃。

　　今年10月15日，国家《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》出台，提出要化解钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等5大行业产能过剩问题，原则是“消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批”。同时，采用市场手段，四两拨千斤，比如扩大“钢需”。数据显示，目前，发达国家钢结构建筑面积占40%以上，而我国不到5%。钢结构建筑绿色环保，而且藏钢于民，具有战略储备价值，这对化解产能过剩，是两全其美的选择。

　　国家的思路提醒我们，对待产能过剩需要多角度思考问题。我国手机行业竞争惨烈，长期过剩，但近年来，有一个国产手机品牌却横空出世、供不应求。再如家电行业，长期以来，也是供大于求，属于不折不扣的产能过剩。但经过多年的竞争，我国家电企业大浪淘沙，老百姓享受了物美价廉的产品，企业也得到了磨练，成为我国国际竞争力最争气的产业之一。国外也有例子：美国汽车产能严重过剩，3亿人口2.5亿辆车，但每年仍能销售1600多万辆，道理很简单——推陈出新。所以，在一定程度上说，没有过剩的产能，只有过时的产品。化解产能过剩将是个长期的动态过程。

　　鸡蛋从外部打破是强迫，从内部打破意味着新的生命。所以，过剩行业要走出困境，只有进行内部挖潜、自主创新，才能摆脱低价低质的同类竞争。2012年，我国钢铁低端产品过剩，但高端产品却不足。比如河北钢产量近3亿吨，但多数是利润不高的建筑用粗钢。去年，我国进口高端钢材178.74亿美元，几乎相当于我国钢铁全行业利润的2/3。因此，这些行业，应借外部压力，转为内部创新的动力。