◎ 清华大学当代国际关系研究院副院长 刘江永

　　8月30日，日本首相易人，野田佳彦当选。近些年，日本频繁换相，政策摇摆幅度较大，给日本的国家形象、日本政府的公信力造成了负面影响，同时也给日本的外交对手和邻国伙伴造成了麻烦与困扰。

　　从历史上看，日本首相频繁更迭的时期，往往伴随着日本国策发生严重问题而无人予以纠正或承担责任的现象，结果任凭事态恶化并对邻国造成严重损害。从1931年至1945年，共有14人出任日本首相，平均每年换1人。其特点是，在日本天皇制和军部统治下，国内社会充斥着狂热的军国主义气氛，每次首相易人后几乎都扩大了对外侵略战争的规模。如今虽然时代不同了，但20世纪90年代至今，日本一些首相上任后，在国内政治右倾化潮流影响下随波逐流，有的甚至推波助澜，利用民族主义抬升人气，结果造成日本同邻国关系紧张，民众友好感情受到伤害，其中的教训是相当深刻的。那野田佳彦上台后日本外交政策有何变化呢？

　　与菅直人相比，野田佳彦是一个立场偏右、做法中庸的人。2005年时任日本首相的小泉纯一郎参拜靖国神社，当时日本民主党内多数人反对。野田却称，“所有的‘战犯’的名誉在法律上已经得到恢复。因此，以合祭甲级战犯为理由来反对首相（小泉）参拜靖国神社，在逻辑上是不成立的”。很多人担心，他的上台会将菅直人执政期间已经出现倒退的中日关系进一步推向谷底。

　　不过，野田作为菅直人内阁的成员没有参拜靖国神社，而且也没有过多参与日本美化侵略历史的一些右派组织，不是其中骨干。9月2日，野田在记者会上表示，他在任首相期间不会去参拜靖国神社。野田一上台就急忙做此表态，目的之一是平息国际媒体对他的负面评价，避免给他访华造成障碍。

　　值得注意的是，去年底日本出台的防卫计划大纲把中国作为主要防范对象，实际上已把中日领土争议问题与日本军事战略挂钩。野田上任后在日本《呼声》月刊发表文章称，“为保卫固有领土问题，该主张就主张，该行动就行动”。这不仅表明其在钓鱼岛问题上采取与中国抗衡的态度，而且可能激化日本同俄罗斯、韩国之间的矛盾。

　　2012年将迎来中日邦交正常化40周年，中日关系面临改善的新机遇。在中日关系方面尽量避免出现大的风波和麻烦，才能顺利实现中日两国领导人互访，促使两国民间感情逐步改善。这不仅对日本核事故善后处理、经济重建、灾后重建是有利的，而且对他坐稳江山也是不可缺少的。

　　日本兴衰的历史轨迹告诉我们：如果国家发展模式正确、前进方向正确，日本民族的优势就会发挥出来，取得令世人惊叹的成就。相反，如果前进方向错了，日本民族越发挥其优势就越会迅速走向失败。“君子务本，本立而道生”，这里还可再加一句，“小人误本，