◎ 宋菲宁

　　据统计，目前欧盟27个成员国的平均失业率为11.6%，西班牙最高，达到25.2%。更严重的是，欧洲国家的青年失业率奇高，目前平均已经达到26%，其中意大利高达35.1%，西班牙更高达46.6%。在持续的青年人高失业状况下，欧洲青年人正从“迷失的一代”变成“愤怒的一代”。去年8月的伦敦骚乱就呈现出了这一代欧洲青年人的绝望。然而，相比之下，瑞士的青年失业率只有3%～7%左右。

　　瑞士如此低的青年失业率，与瑞士历来重视职业教育直接相关。教育是瑞士的主要资产，其职业教育和培训制度为瑞士的经济繁荣做出了重要贡献。瑞士的钟表、食品和酒店等产业长期独领风骚，原因之一就是高质量的职业教育。瑞士高等专业学院系科设置的针对性很强，学习期间还安排相当时间的实习。学生在毕业时已具备了与熟练员工几乎同等的职业素质，自然就能受到企业的青睐。在瑞士，高级技师的社会地位和薪金都很高。

　　瑞士的职业教育与劳动力市场需求结合得很紧密。在瑞士，企业参与决定中等职业学校的教学和考试内容，为学徒提供培训教师和工资，还为学生提供职业咨询和实习机会，让学生体验工作岗位实际情况，为将来职业选择做准备。瑞士会根据劳动力市场对职业资格的要求和岗位空缺情况，决定职业教育和培训招生计划。州政府负责每月收集企业需要的学徒信息，每年两次公开发布学徒供求信息。确保职业教育和培训满足劳动力市场需求，这是瑞士青年人失业率低的主要原因。

　　目前，瑞士每年超过23的初中毕业生进入中等职业学校，90%至95%的中等职业学校毕业生直接就业。瑞士联邦国家经济事务秘书处就业部的一位负责人曾说过，“长远来讲，瑞士的优势一定还是瑞士的双向教育体制——企业学徒和专业学校。瑞士青年中的23，从十六七岁就开始职业生涯，他们边在企业积累实际经验边在学校接受理论教育，这一教育系统一直保留至今。有着双向教育系统的国家，一般青年失业率较低。”的确，在世界上的其他一些国家，如德国、新加坡等国，也具有针对青年人未来事业发展的广泛的专业培训课程。在德国，大多数学徒从十五六岁开始就进行职场培训，1到3年之后，大部分学徒会直接加入全职工作，而在新加坡，每年有近23的中学

　　毕业生升入技术与职业培训学府,这些学生完成学业后，有90％的人在毕业后半年内找到工作。可以说，良好的技术与职业教育体系是协助年轻人拥有就业竞争力、保持低失业率的关键因素。

　　此外，为保障本国人就业，瑞士的就业政策充分体现了“本国人优先”的原则，即在相同或相似条件下，用人单位必须优先考虑本国人，其次是欧盟国家公民，最后才是“外人”。根据瑞士与欧盟的协议，从2004年6月1日起，瑞士公民可不受限制地在欧盟就业，但欧盟国家公民进入瑞士就业仍要受配额限制。可以想象，欧盟这个大市场足够容纳瑞士每年才几万的高校毕业生了。