◎国务院研究室综合司司长 刘应杰

　　党的十六大以来的10年，是我国经济保持平稳较快发展的10年，是我国经济实力、综合国力、国际地位和影响力空前提升的10年，经济发展呈现出八大亮点。

　　亮点一：经济保持平稳较快发展。2002年，我国国内生产总值是12万亿元；2007年，增加到26.58万亿元；2011年，增加到47.16万亿元；今年有望超过50万亿元。10年间，我国基本上是每5年实现GDP翻一番。2002年到2011年，我国经济年均增长速度在10.5%以上，同期世界经济平均增速为3.9%。国外媒体评价，中国创造了世界经济发展的奇迹。

　　2011年，我国人均GDP达到5500美元，提前实现到2020年比2000年人均GDP翻两番的目标。我国一些城市如北京、上海、天津的人均GDP已超过1万美元，达到1.2万美元以上，开始进入高收入国家水平；江苏、浙江的人均GDP接近1万美元，广东达到8000美元，进入中上等收入国家水平。我国东部地区大省的经济总量已相当可观，如广东省超过8000亿美元，江苏省超过7500亿美元，山东省超过7000亿美元，浙江省超过5000亿美元。

　　亮点二：国家经济实力明显提升。我国GDP占世界经济的比重逐年上升，从2002年的4.4%提高到2011年的10.5%。10年时间，我国经济总量从居世界第六位，依次超过英国、法国、德国和日本，到目前居世界第二位。中国与美国的差距逐步缩小，相当于美国GDP的比例从2005年的17.9%上升至2011年的40%以上。

　　我国在经济发展中创造了不少世界领先：一是经济总量在2010年超过日本，成为世界第二大经济体。二是出口贸易在2009年超过德国，成为世界第一出口大国。三是制造业产值在2010年超过美国居世界第一，大约占全世界的20%左右。四是外汇储备超过3万亿美元，居世界第一位。五是汽车销售量名列前茅，成为世界第一大汽车市场。六是钢铁、煤炭产量居世界第一，2011年钢材产量8.8亿吨，煤炭产量达到35.2亿吨，全部达到了全世界产量的13以上。

　　亮点三：宏观调控取得显著成效。近年来，我国经济发展经历的最大考验，就是国际金融危机的冲击。从2008年底开始的国际金融危机，给我国经济发展带来了前所未有的严峻挑战。中央制定了应对国际金融危机的一系列政策措施，坚持扩大内需战略，实施正确的财政货币政策，增加政府和企业投资，扩大居民消费，推动产业调整振兴，发展战略性新兴产业，实施国家重大科技专项等等，使得我国经济率先复苏。在世界经济普遍衰退的情况下，我国经济保持了平稳较快发展的良好势头，与其他国家形成了鲜明对比。

　　我国经济在应对国际经济危机中，显示出了巨大的优势。首先是具有较强的经济实力，特别是良好的财政状况和稳定的金融体系。其次是拥有广阔的国内市场、巨大的发展潜力和经济回旋余地，同时又处在工业化、城镇化快速发展的阶段。还有集中力量办大事的制度优势，我国政府迅速出台了应对国际经济危机的一揽子计划，抓住了时机，赢得了时间。中国的宏观调控和管理经济的能力，赢得了国际社会的广泛赞誉。

　　亮点四：农业发展取得历史性成就。这些年来，中央不断加大强农惠农政策支持力度，加大对“三农”的投入，建立农业和农民补偿机制，切实减轻农民负担，推进农村综合改革。大力加强农村水、电、燃气、通讯等基础设施建设，大大改善了农村生产生活环境，为建立新型工农、城乡关系，加快推进城乡一体化奠定了良好基础。从2004年开始，我国粮食生产实现了“八连增”，连续5年超过万亿斤，去年达到1.14万亿斤。这是新中国成立以来从没有过的一项了不起的成就。与此同时，我国农村劳动力外出就业大量增加，全国农民工总量达到2.5亿人以上，其中外出农民工接近1.6亿人。农业和农村经济的快速发展，不仅解决了13亿中国人的吃饭问题，而且对世界农业也做出了积极贡献，取得的辉煌成就举世瞩目。

　　亮点五：转变经济发展方式取得重要进展。一是加快产业结构调整，我国企业竞争力不断提高。国有企业的实力不断增强，利润和效益明显上升。我国有越来越多的企业进入世界500强，其中有3 家企业（中石油、中石化、国家电网）进入前10强。二是基础设施建设不断加强。高速公路、高速铁路、城市地铁、青藏铁路、南水北调，以及其他大型水利工程、生态建设工程都取得了前所未有的巨大进展。三是自主创新能力不断提高。载人航天、探月工程等尖端科技领域取得重大成果，工业制造业特别是装备制造业水平和竞争力明显提高。四是节能减排和生态环保取得新进展。我国积极应对气候变化，加强环境保护，发展低碳经济和绿色经济，生态环境恶化的趋势得到了有效遏制。

　　亮点六：区域经济发展呈现新面貌。我国深入实施区域发展总体战略和全国主体功能区规划，制定了一系列重大区域规划和区域性政策文件，区域发展协调性进一步增强，东中西呈现出竞相发展的新局面。特别是中西部地区经济发展全面提速，多项经济指标增速高于全国平均水平。2007年西部地区经济增速首次超过东部地区。2008年以来，西部、中部、东北地区连续4年超过东部地区，我国区域发展开始呈现出差距相对缩小的良好态势，形成了一些新的区域经济增长极。

　　亮点七：重点领域和关键环节改革取得重大突破。这些年，我国推出了一系列重大改革措施。在财税制度改革方面，2005年12月全面取消农业税，2008年1月开始统一内外资企业所得税，2009年起实施增值税转型，推出燃油税改革，2012年开始实施营业税改征增值税试点。此外，不断规范完善财政转移支付制度，推进资源税改革。在金融改革方面，顺利完善国有商业银行股份制改革，实行上市公司股权分置改革，推出创业板，推进人民币汇率形成机制改革，人民币自2005年改革以来升值30%以上。在企业改革方面，进一步推进国有企业股份制改革，国有资产监管体制改革，鼓励发展民营企业和中小企业。

　　亮点八：对外开放取得新的突出成就。自2001年12月11日加入世贸组织以来，我国积极参与经济全球化进程，抓住国际产业加快转移的历史性机遇，对外贸易发展焕发出勃勃生机，赢得了历史上最快最好的发展时期。2002年我国进出口贸易总额为6200亿美元，2007年达到2.18万亿美元，2011年达到3.64万亿美元。10年来我国进出口贸易年均增长20%以上，现在我国进出口总额已占到全世界进出口总额的20%左右。中国成为了“世界工厂”，保持着世界出口冠军的地位。现在，国人走出国门到世界各地，都可以看到印有“MADE IN CHINA”的商品。10年前，在如今的二十国集团中，中国不是任何一个国家的头号贸易伙伴，现在已经是日本、韩国、俄罗斯、印度、澳大利亚的最大贸易伙伴，并成为巴西的最大出口市场。中国成为东盟第一大贸易伙伴，成为印尼、马来西亚、泰国等国的最大出口市场。与此同时，中国保持了发展中国家利用外资最多的地位，“走出去”对外投资步伐也不断加快，特别是对非洲、拉美等国家的投资势头强劲。现在，中国成为全世界最倡导对外开放和贸易投资自由化的国家。