本刊特约报告员
刚刚闭幕的十二届全国人大一次会议，是在深入学习贯彻党的十八大精神、我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次重要会议，是党的十八大之后党和国家政治生活中的又一件大事，对于推进党和国家事业承前启后、继往开来，具有重大意义。
会议概况：亮点纷呈 特点突出
（一）会议的基本情况
十二届全国人大一次会议于3月5日至17日在北京举行，会期共12天半。会议的主要议程，一是审议6个报告和1个方案，即政府工作报告、全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告、国民经济和社会发展计划报告、财政预算报告以及国务院机构改革和职能转变方案。二是选举和决定新一届全国人大常委会组成人员、新一届国家领导人和政府机构、新一届国家中央军事委员会组成人员。
本届全国人大共有代表2987名（会议开幕第二天，全国人大代表，杭州市委副书记、市长邵占维同志不幸病逝，代表人数减为2986名），来自全国各地、各行各业、各个党派、各个民族，具有广泛的代表性。本届代表是在2010年3月选举法修改后，首次实行城乡按相同人口比例选举而产生的，总体看，呈现五大亮点。
亮点一：来自一线的代表数量增加。本届全国人大代表中，来自基层一线的工人、农民代表占代表总数的13.42%，比上一届提高了5.18个百分点，其中农民工代表数量大幅增加；专业技术人员代表占代表总数的20.42%，比上一届提高了1.2个百分点。
亮点二：领导干部代表数量下降。继十一届全国人大代表中领导干部比例大幅下降之后，本届领导干部代表总数继续下降，降幅达到近7个百分点。
亮点三：各少数民族都有代表。本届代表中少数民族代表409名，占代表总数的13.69％，全国55个少数民族都有本民族的代表。
亮点四：女代表比例提高。本届代表中有699名女代表，占代表总数的23.4%，比上届提高了2.07个百分点。
亮点五：“80后”、“90后”代表引人注目。本届代表中有“80后”代表74名，“90后”代表2名。这些代表中，有的是生产一线的工人，有的是偏远农村的村官，有的是科研人员，还有的是解放军战士。他们来自基层，是各行各业各领域的青年才俊。
换届选举是这次会议的主要任务之一。代表们认为，选举结果有利于坚持和加强中国共产党的领导，有利于坚持和完善人民代表大会制度，有利于加强全国各族人民的大团结。特别是习近平同志当选为国家主席和国家军委主席，是民心军心所向，众望所归，对于高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持中国特色社会主义道路，从组织上保证党的事业继往开来和国家长治久安，意义重大。
（二）会议的突出特点
这次会议主要有以下几个突出特点。
一是高举旗帜，凝聚共识。这次会议，是深入学习贯彻党的十八大精神，把党的十八大确定的重大战略任务通过法律程序变成国家意志的部署会。会议高举中国特色社会主义伟大旗帜，勾勒出贯彻党的十八大精神的目标图、路线图、展开图。党的十八大以来，努力实现中华民族伟大复兴的中国梦，成为全国人民的共同意愿。中国梦的实现，需要坚定不移地走中国特色社会主义道路，坚定不移地推进改革开放。代表们认为，改革开放是中国过去30多年快速发展的主要动力，赞同政府工作报告中提出的“以更大的政治勇气和智慧，深入推进改革开放”。会议再次成为凝聚改革共识的重要契机。有分析人士指出，寻求社会共识的最大公约数，从中汲取正能量，深入推进改革开放，是实现中国梦的希望所在。
二是会风清新，简约节俭。党的十八大以后，中央政治局出台“八项规定”，以上率下，改进作风，联系群众，厉行节约，反对浪费，也为今年的会议吹来一股清新会风，赢得广泛赞誉。会议刚刚开始，“新风”就成为各媒体报道的热词。人们发现，今年警车不再开道，迎接不打横幅，会场不摆鲜花……简约节俭之风无处不在，扑面而来。
三是心系群众，关注民生。今年的政府工作报告，虽然篇幅缩减，但对民生的关切却没有缩水。房价高企、看病贵、入学难、环境污染等问题，是百姓的心头牵挂。政府工作报告对问题不回避、求破解，明确提出：今年企业退休人员基本养老金继续提高10%；建立重特大疾病保障和救助机制；全面开展儿童白血病等20种重大疾病保障试点工作；今年城镇保障性住房基本建成470万套、新开工630万套……措施关键及时，指标具体实在，让百姓看到一幅民生“大地图”。新一届政府将把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，在就业、社保、医疗、养老、教育等多个领域全面发力，积极稳妥推动城镇化健康发展，奋力攻克各种难关险隘。正如习近平同志在参加辽宁代表团审议时所说，要“让群众得到看得见、摸得着的实惠”。
四是发扬民主，务实高效。会场外，两会犹如“磁力场”,吸引着民众广泛的关注、评价和参与，中国式民主在两会大平台上展现出勃勃生机。会场内，真话多了，废话少了，“好声音”汇聚正能量。务实会风不仅仅体现在撤横幅、不封路、不浪费等细节，也反映在抓好议程、搞好审议等环节，体现在说实话、察实情、谋实事等方面。无论议案建议，还是现场发言，代表们不是简单写写、随便说说，很多都有基层调研、一手资料、专题研究作支撑；也不只是指出问题，而是注重理性分析，提出对策建议。不空谈、出实招，成为议政建言的一大特点。外电评价说，自从2012年11月习近平担任中共中央总书记以来，中国更加务实，这一风气在今年的两会上得到延续。
