◎ 柳 英

　　一段时间以来，“ECFA”成为两岸媒体上曝光率极高的热词。“ECFA”全称是“Economic Cooperation Framework Agreement”首字母的缩写，中文意思是“两岸经济合作框架协议”。

　　6月29日，两岸两会在重庆正式签署两岸经济合作框架协议（ECFA）。2005年中共中央总书记胡锦涛与时任中国国民党主席连战在北京发表“两岸和平发展共同愿景”，即提出共建两岸经济合作机制，两岸各界对此可谓关注已久。

　　ECFA的最终签署是两岸关系发展进程中的一件大事，是两岸关系和平发展的又一个重要里程碑。它标志着两岸在经济关系正常化、制度化、自由化上迈出了关键一步，也给海峡两岸的中国人带来一系列的重大利好。

　　对台湾而言，海峡两岸签署ECFA，有助于台湾应对世界经济全球化与区域经济一体化的挑战，让台湾经济避免在东亚区域经济整合中被边缘化的危机；有助于台湾借助大陆经济快速崛起的契机，推动台湾经济转型，提升台湾经济竞争力；有助于台湾投资环境改善，吸引更多台资留台、陆资入台及外资进台，从而为台湾经济走出困境、迈向复苏创造有利条件。

　　ECFA的签署还将直接推动台湾经济增长。根据协议，此次大陆逐步降低并最终在两年内分三步取消产自台湾的539项产品的关税和非关税壁垒，所涉及商品总额约达138.3亿美元，约占台湾出口大陆商品总额的16.1%。据台湾“中华经济研究院”分析，ECFA签署后，台湾GDP将提高1.65%～1.72%、出口会增加4.99%、进口会增加7.07%，台湾未来7年可能增加的国际直接投资流入规模将达89亿美元。

　　美国智库皮特森国际研究院最新报告也指出，两岸签署ECFA后，台湾的GDP在2020年可增加4.5%。可以说，ECFA就像是精心调制的维生素，可为台湾补经济。

　　对大陆而言，ECFA的签署既拓展了新的产品销售渠道,又有助于经济和产业结构调整。在当前国际贸易条件不断恶化的背景下，台湾对原产于大陆的石化、机械、纺织和其他等四大类267项产品实施降税，所涉商品总额约达28.6亿美元，占大陆出口台湾商品总额的10.5%。规模虽有限但也客观上为大陆部分商品提供新的市场渠道。而且，对原产自台湾的商品（主要是中间件和半成品）逐步实现零关税，也将有助于缓解人民币升值、劳动者工资上涨和原材料价格上涨的部分压力，提高中国制造的竞争优势。

　　另外，两岸签署ECFA，将促进两岸人流、物流和商品流的快速融合和优势互补，特别是两岸在研发、金融等服务领域的相互扩大开放，客观上有助于推动两岸经济和产业结构的升级。ECFA的签署，打开了两岸基于遵循世界贸易组织规则发展起来的制度性经济合作序幕，将有利于两岸经济的互利共赢，加快两岸经济融合的纵深度，并促进两岸的和平繁荣和经济政治互信。

　　正如香港媒体评论所言，玫瑰换了名字，还是有隐藏不了的芬芳。两岸落实了经济互惠的框架协议，无论叫什么名字，都有一种特别的气味，让两岸百姓为之精神一振。ECFA对不少民众来说，是一个不容易记住的名称，它其实是落实两岸成为经济利益的共同体，也最后成为命运的共同体。

　　（作者为中国社科院台湾研究所助理研究员）