◎  上海社科院生态经济与可持续发展研究中心副研究员 汤 伟

　　重庆科技学院郭晓同学来信说，雾霾天气是怎样形成的？又该怎么治理？

　　答：2013年，我国雾霾发生频率之高、波及面之广、污染程度之严重前所未有。权威部门公布的数据显示，2013年，我国平均雾霾天数为29.9天，较往年同期偏多10.3天，为1961年以来历史最多，局部地区一年有100多天处于“十面霾伏”当中。

　　雾霾天气带来的后果，不仅是能见度降低、高速公路封锁、航班延误，还让我们辛苦一年的GDP中3%以上在“霾”的笼罩下消失得无影无踪。更严重的是，由于雾霾中含有细微颗粒物（PM2.5），它被人体吸入后沉积在肺里，进入血液循环系统，直接危害人体健康。在我国居民致病致死因素中，PM2.5污染排在第四位，40%的心脑血管疾病死亡、20%的肺癌死亡可归因于PM2.5污染。同时，雾霾也跨境过海，成为新的外交问题。雾霾大面积集中爆发，给我国的经济社会发展带来了前所未有的挑战。

　　科学家研究发现，不利于空气中污染物扩散的静稳天气和污染排放是雾霾形成和持续的重要因素，而污染排放的“主角”是燃煤和燃油。煤炭是我国能源消费的大头，占70%左右。每烧掉1吨煤，会向大气中排放二氧化硫8.5公斤，氮氧化物7.4公斤。目前，我国大部分汽车使用的还是国三标准油，成品油品质过低也是造成污染的主要原因。如果全部换用国四标准油，汽车尾气污染将减少2/3。

　　我国不同区域的污染物组成明显不同。以北上广为例，科研人员通过对雾霾污染物监测分析发现：外来微尘对北京的影响最大，约占PM2.5来源的24.5%，主要源自环渤海水泥、钢铁、炼油、火电等高污染产业；机动车尾气污染是第二大来源，占PM2.5排放总量的22%；本地工业企业排放接近22%。上海PM2.5主要源自机动车（船）排放、电厂锅炉、工业炉窑和生产过程、道路与建筑扬尘、秸秆焚烧、民用分散燃烧等。广州PM2.5来源有十多项，第一是工业燃煤，其排放的污染物占PM2.5总量的36%～40%；第二是汽车尾气，约占38%；第三是餐饮业油烟，大致在10%～12%。因此，雾霾治理必须对症下药。

　　为了破解“十面霾伏”，从中央到地方已展开了积极行动。2012年，国务院常务会议通过了修订后的《环境空气质量标准》，首次将PM2.5纳入空气质量标准。此外还从淘汰落后产能、节能环保技术改造、严把新建项目，提高车用燃油品质与机动车排放标准，实施联防联控和预警体系等五个方面进行应对。2013年9月，国家发布《大气污染防治行动计划》，围绕煤、油、车出台了相应措施：控制煤炭消费总量，到2017年，煤炭占能源消费总量比重降低到65%以下；加快淘汰排放不达标的黄标车和老旧车辆，推广新能源汽车；提升燃油品质。为确保各项任务措施真正落地，《计划》明确提出建立区域协作机制，统筹区域环境治理。北京、天津、河北、山西、内蒙古、山东六个省区市随即召开会议，对加快推进大气污染综合治理工作进行部署，并与环保部签订了“军令状”，联手“围剿”雾霾。此外，辽宁省对空气质量超标的8个城市开出了“雾霾罚单”，罚缴的5420万元都将用于大气治理。北京将启动公交车“油改电”计划，到2017年核心城区基本实现公交零排放……

　　“既然同呼吸，就要共奋斗。”在雾霾面前，每个人都是受害者，也都是改变者。少开一天车、减少烟花爆竹燃放、不在户外野外烧烤……一个人的行动也许只是杯水车薪，但积少成多、聚沙成塔，大家的共同努力，将汇聚成破解“十面霾伏”的强大力量，让祖国大地更多地呈现“高清模式”。