◎张宏森
《中国共产党宣传工作条例》（以下简称《条例》）将我们党长期以来特别是党的十八大以来宣传工作形成的宝贵经验和有效做法，以党内法规形式固定下来，并立足新时代新要求，就宣传工作方向性、全局性、战略性重大问题作出系统规定，为我们做好新时代宣传工作提供了基本遵循。颁布实施《条例》，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对宣传工作的高度重视，是推进思想建党与制度建党相结合、依法治国与依规治党相统一的重大战略举措。我们要在学习领会《条例》丰富内涵的基础上，强化实践运用，既推出普泛式、浸润式举措，又探索更多针对性、点穴式做法，确保《条例》不折不扣贯彻落实。
在落实首要政治任务上聚焦聚力，着力推动党的创新理论落地生根、开花结果。《条例》明确规定，各级党委要“把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务”。我们要按照《条例》要求，在学懂弄通做实上下功夫，把“思想之光”转化为坚定维护习近平总书记核心地位和党中央权威的政治自觉，转化为坚守初心使命和理想信念的思想自觉，转化为坚决落实党中央决策部署的行动自觉。理论学习要注重引领性和覆盖面。发挥“关键少数”的“关键作用”，探索建立中心组学习巡听旁听制度，加强中心组学习经验交流，认真组织学习《习近平谈治国理政》第三卷，推动广大党员干部群众在思想上有新感悟、政治上有新升华。理论宣传要提升系统性和感染力。调动和运用多种宣传手段，组织习近平总书记对湖南作出“三个着力”重要指示4周年宣传报道，打造“宁心”评论品牌，制作推出电视理论片、微视频、通俗理论读物，增进广大干部群众对党的创新理论的政治认同、思想认同、情感认同。理论研究要提高针对性和精准度。加强习近平总书记对湖南工作重要指示精神研究，推出更多有针对性的研究成果，积极破解影响湖南高质量发展的症结和难题，为省委省政府决策提供理论支撑。
在扛起职责使命上用心用情，着力推动宣传思想工作不断强起来实起来。《条例》第一次鲜明概括宣传工作“一个高举”“两个巩固”“三个建设”的根本任务，将举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务写进宣传工作的指导思想，并对具体任务作出明确要求。我们要坚持守正创新、系统推进，围绕重点、打造亮点，进一步坚定主心骨、传播正能量、提振精气神。在营造“决胜”浓厚氛围、铺陈“决战”火热场面上下足功夫。精心组织开展理论宣传、新闻宣传、文艺宣传和社会宣传、网络宣传，总结湘西扶贫经验，推出一批反映精准脱贫的文艺精品和主题出版物，组织“决胜小康 奋斗有我”群众性主题宣传教育，开展“户帮户亲帮亲 互助脱贫奔小康”活动，进一步巩固团结奋斗的共同思想基础。在围绕中心服务大局、唱响湖南经济社会高质量发展主旋律上下足功夫。扎实做好统筹推进疫情防控和经济社会发展的宣传引导，稳妥有序开展舆论引导，贯彻《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》，广泛开展爱国主义教育活动和“道德之乡讲道德”“四季同行·雷锋家乡学雷锋”志愿服务活动，进一步激发全省人民干事创业精气神。在满足人民文化小康生活需要上下足功夫。做好重大文艺项目选题策划和规划引导，深入实施文化惠民工程，充分发挥5G高新视频多场景应用实验室的先锋效应和带动作用，强力推进马栏山视频文创产业园区建设，加快文化与旅游、科技、体育等融合步伐，拓展文化创意基地和全域旅游基地内涵外延，进一步丰富群众精神文化生活。
在加强制度建设上求深求实，着力推动宣传文化领域各项制度更加完善更加定型。法规制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性。我们要认真贯彻落实党的十九届四中全会关于坚持和完善繁荣发展社会主义先进文化的制度的重大决策部署和《条例》关于加强宣传领域党内法规制度建设等要求，以制度建设与制度创新为路径，不断提高宣传文化领域依法依规治理水平。加强有机衔接。在深入调研论证基础上，抓紧研究制定既全面贯彻中央要求又凸显湖南特色的办法举措，确保科学规范、务实管用、切实可行。加快法治建设。做好新修订的《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》等的学习贯彻，推动加快出台《湖南省实施〈中华人民共和国公共文化服务保障法〉办法》，更好实现党内法规、法律规章与行业管理规定的协调统一。加强理论研究与阐释。着眼正在发生深刻变化的国际国内形势，有针对性地围绕宣传文化领域法治建设理论依据、本质特征、价值功能、发展方向、实践要求等重大问题深入开展研究，努力为构建具有鲜明中国特色的宣传文化领域法治理论话语体系作出湖南贡献。
在构建大宣传格局上履责督责，着力推动形成各战线各部门一起动手抓宣传的强大合力。《条例》明确规定，各级党委必须坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体，加强对宣传工作的全面领导，把基层单位的宣传工作作为着力点，打牢基础、补齐短板。这些重要举措，鲜明突出了全党动手抓宣传工作的理念要求，有利于用制度化方式巩固党在宣传思想文化领域的领导地位和主导作用。我们要强化“大宣传”理念，旗帜鲜明加强党对宣传思想工作的全面领导，确保党的意志和主张贯彻到宣传思想工作各方面、全过程。落实工作责任。建立健全各级党委宣传思想工作领导小组，推动各级党委加强对宣传领域重大战略性任务的统筹指导和重大问题的分析研判，指导各级党委宣传部门对照《条例》规定抓重点、强弱项、补短板。夯实基层基础。按照《条例》以及《中国共产党农村基层组织工作条例》《中共湖南省委关于全面加强基层建设的若干意见》的要求，在规范乡镇（街道）机构设置中加强宣传力量配备，用好“学习强国”和新时代文明实践中心、县级融媒体中心等平台，更好地宣传群众、教育群众、引导群众。加强工作督查，把《条例》落实情况作为意识形态巡视巡察工作和全面从严治党主体责任检查的重点，进一步推动纳入党建工作责任制、意识形态工作责任制、领导班子领导干部目标管理和监督执纪问责范围，让铁规生威发力，真正构建党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、各部门履职尽责，工会、共青团、妇联等群团组织共同参与的大宣传工作格局。
（作者为湖南省委常委、宣传部部长）
