◎ 福建省南平市人口计生委主任 刘腾发

　　群众路线是党的政治优势，是最根本的工作方法。要应对新形势下人口计生工作的各种风险和挑战，就必须进一步贯彻群众路线，站稳群众立场，强化群众观念，用群众工作方法统揽全局，推进各项工作均衡发展。

　　克服精神懈怠的危险，打牢长期做群众工作的思想基础。胡锦涛总书记曾对人口问题的重要性、长期性、复杂性、艰巨性做过重要论述。这些重要论述表明，现阶段我国的基本国情和基本矛盾没变，计划生育基本国策的地位没变，中央对人口工作的大政方针没变。计生工作者特别是领导干部，要认真学习领会总书记的讲话精神，坚持稳定低生育水平不动摇，对面临的人口压力不可估计过低，对面临的挑战因素不可估计过低，对面临的任务要求不可估计过低；对群众婚育观念转变程度不可估计过高，对人口计生基层基础和实际工作水平不可估计过高，对一些地方党政重视程度不可估计过高。切实把人口工作摆在更加突出的位置。建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的工作格局。加强目标管理，加强战略研究，加强政策统筹，加强工作协调，持之以恒地推进重点工作落实。

　　克服能力不足的危险，围绕群众需求不断创新社会管理。要准确把握人民群众对技术服务的新期待，紧紧围绕设施不完善、人才短缺、服务品种单一等问题，拓展科技合作渠道，加快服务体系提质提速，加强意外怀孕救助、两癌筛查、男性健康等计生公共服务产品的供给，不断提高群众健康幸福指数。要准确把握人民群众对便民高效的新期待，紧紧围绕信息不够公开、工作不够透明、办事不够便捷等问题，加大行评力度，落实政务公开、服务承诺、有奖举报制度，推行网上受理、审批制度，提高群众满意度。要准确把握人民群众对公正执法的新期待，紧紧围绕人民群众反映强烈的执法不公正和工作方式粗暴等突出问题，改进工作方法，寓管理于服务，把涉及群众利益的每一项工作的处理，都作为情系百姓、执法为民的具体实践，让人民群众真切感受到公平正义就在身边。

　　克服脱离群众的危险，依靠群众主体力量提高工作水平。人民群众是计划生育的主体，也是计划生育的主人。人口计生工作应该坚持一切为了群众，从群众中来、到群众中去，相信群众、依靠群众、放手发动群众。首先，要坚持计生开展靠人民，充分发挥群众在村民自治中的能动作用，努力实现计划生育群众自我教育、自我管理、自我服务。其次，要坚持计生成果利人民，利用利益杠杆作用，通过公共财政投入再分配方式，对计划生育家庭特别是独生子女和双女户家庭，给予优先、优惠、优待和奖励扶助，让计生群众得到实实在在的实惠，从而激发他们按国家政策自觉规范生育行为的积极性、主动性。最后，走群众路线不能脱离基层实际，在群众生育意愿仍然较强烈的前提下，适度的行政干预仍是必要的，一味强调群众意愿而放松行政管理是与真正的群众路线背道而驰的。

　　克服消极腐败的危险，努力创造经得起人民、实践和历史检验的业绩。今年是换届年，计生领导干部要正确对待职位升迁，正确对待个人得失，充分认识肩负的岗位责任、社会责任、历史责任，防止消极腐化思想产生。领导干部要树立正确的政绩观，人口计生工作做得好坏，个人能力如何，不能简单地以当年的报表数字来打分，而要结合工作基础、工作态势、工作机制、统计准确率和群众是否满意等多方面进行科学系统评价。计生领导干部要坚持把求真务实作为实现政绩的基本途径，把维护群众利益作为追求政绩的根本目的，把群众满意作为从政的最高价值，切实做到说实话，报实数，办实事，把业绩交给人民、实践和历史来检验。