◎国家互联网信息办公室主任 鲁 炜 目前，我国互联网普及率达44.1%，网民将近6亿人，手机网民有4.6亿人，其中微博用户达3亿人。在这种形势下，绕开互联网走群众路线是不行的。群众工作应该跟着人走，人在哪儿群众工作就应该延伸至哪儿。做好网上群众工作，是党的群众路线教育实践活动的题中应有之义，是做好新形势下群众工作的必由之路。 互联网已成为群众意见表达的最大平台、热点难点问题的集散地、党和政府联系群众服务群众的重要纽带和渠道，因此，走好网上群众路线具有极端重要性和现实紧迫性。 走好网上群众路线，是赢得广大网民群众、巩固党的执政基础的迫切需要。网民来自于人民，网民也是群众。到群众中去就要到网络中去，忽视广大网民就是脱离人民群众。党员领导干部只有与时俱进，主动适应网络化条件下的执政环境，认真倾听网民呼声，积极回应网民诉求，切实解决“四风”问题，才能赢得群众的真心拥护，进一步巩固党的执政基础和执政地位。 走好网上群众路线，是传播正能量、唱响网上主旋律的迫切需要。正能量好比空气和阳光，受益而不觉、失之则难存。当前网上正能量的传播仍然不尽如人意，网络空间并不清朗，特别是个别“网络推手”混迹其中，以嘲讽、戏谑、解构社会主流价值观为能事，有意散播负面悲观信息和极端言论，搞“话语暴力”；一些人甚至无中生有、造谣传谣，并借助微博裂变式、碎片化传播，使谣言和虚假信息迅速扩散，以讹传讹、混淆视听，等等。这不仅使网络空间弥漫着一股戾气、邪气，而且在一定程度上绑架了社会舆论，消解了社会共识。这与广大人民群众的愿望和利益背道而驰。这就要求我们走好网上群众路线，发挥好网民群众的主体作用，团结一切可以团结的力量，最大限度地发出理性、客观、真实的声音，壮大积极、健康、向上的主流舆论，让互联网真正成为传播正能量、唱响主旋律的重要平台。 走好网上群众路线，是治理网络乱象、规范网络传播秩序的迫切需要。当前，我国网上信息传播存在的突出问题，概括起来有“九大乱象”，包括虚假信息乱象、网络侵权乱象、跟帖评论乱象、虚假低俗广告乱象、网络淫秽色情乱象、标题乱象、负面信息扎堆乱象、客户端服务乱象、新闻信息来源乱象，严重干扰正常社会秩序，危害群众切身利益，人民群众对此深恶痛绝。这就迫切要求我们深入剖析乱象根源，拿出切实可行、行之有效的措施和办法，坚决治理，切实维护好群众合法权益。 走好网上群众路线，是掌握网上话语权主动权、占领互联网新阵地的迫切需要。我国正处于改革攻坚期和矛盾凸显期，利益格局深刻调整，社会结构深刻变动，人们思想活动独立性、选择性、多变性、差异性日益突出，各种社会思潮交流交融交锋。境内外一些别有用心的人利用网络炒作热点敏感问题和突发事件，扰乱人们思想、破坏社会安定。如何尽快掌握网络这个最大舆论战场上的主动权，使互联网成为明辨是非、讲明真相、解疑释惑、疏导情绪的重要阵地，是我们亟须解决的一个重大课题。 我们必须紧紧抓住党的群众路线教育实践活动有利契机，把群众工作拓展到网络空间，把群众路线贯穿互联网管理工作的全过程、各方面，走好网上群众路线。 走好网上群众路线，必须切实提高领导干部同互联网打交道的能力，做到善待、善用、善管网络。面对网络问政的勃兴，个别领导干部思想观念滞后、用网能力较差，导致应对无措、失当。领导干部应当认真研究网络舆论生成传播规律，主动转变工作理念、调整工作方式，把“懂网”作为一门必修课，把“用网”作为一项基本功，把“上网看看”“在线聊聊”“网上蹲点”作为深入基层、深入群众的新途径；还要充分发扬敢于担当、敢于管理、敢于创新的“三敢”精神，积极适应新形势下的网络执政环境，让互联网成为党委政府与广大网民交流的新平台，成为党委政府了解群众、贴近群众、关心群众、为群众排忧解难的新途径，成为发布权威声音、传播先进文化的新媒体，成为发扬民主、接受群众监督的新渠道，有序推进网络问政、网络反腐、网络发言、网络舆情等各项工作。 走好网上群众路线，必须畅通群众诉求渠道，切实回应网民关切。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。网民人数众多、思维活跃，对现实问题往往有切身体会和思考，习惯通过互联网反映诉求。对待网上信息，我们不能只是简单地封堵删，否则会在删堵负面信息的同时，封堵了群众的正当呼声，而是要主动问政、问需、问计于网民，从中汲取养分、集中智慧。坚持网上问政、网下发力，进一步完善网上舆情发现、研判、处置、回应机制，使群众的利益关切说了有人听、听了有人办，困难有人帮、问题有人管。 走好网上群众路线，必须主动正面发声、善于疏导民意，牢牢掌握网上舆论引导的主动权和制高点。针对网上各种社会思潮此起彼伏、噪音杂音竞相发声的状况，要敢抓敢管、敢于亮剑，着眼于团结和争取大多数，有理有利有节开展网上舆论斗争，帮助干部群众划清是非界限、澄清模糊认识。对那些恶意攻击党的领导、攻击社会主义制度、歪曲党史国史、造谣生事的言论，一切新兴媒体都不能为之提供方便。针对社会热点难点问题和重大突发事件，要切实加强网上舆论引导，坚持第一时间发声，主动亮明态度，及时讲清真相，回应网民关切，把广大网民团结在党和政府的周围。针对群众普遍关心的经济形势、房价物价、收入分配等民生话题，要注重通过政府门户网站、政务微博等权威渠道加强政策解读，坚持用事实说话、用数字说话，主动解疑释惑，全面压缩谎言谣言和负面舆论的空间，把网民情绪引导到健康理性的轨道上来。 走好网上群众路线，必须大力整治网络乱象，切实维护人民群众利益。如果将网站比作“餐馆”，那么网站上的信息内容就好比“饭菜”。餐馆对饭菜的安全质量责无旁贷，网站毫无疑问必须对提供的信息内容负责。我们要监督各网站坚决守住法律法规底线、社会主义制度底线、国家利益底线、公民合法权益底线、社会公共秩序底线、道德风尚底线、信息真实性底线等“七条底线”。对于公然挑战“七条底线”的，要依法依规查处，决不能让这些人在那里舒舒服服造谣生事、浑水摸鱼、煽风点火、信口雌黄。 走好网上群众路线，必须用群众喜闻乐见的方式增强网上正能量。就互联网工作而言，管得住是硬道理，正能量是总要求。我们要做到惩恶与扬善并举：引导、发动网民群众，看到“恶”在哪里、源在何处，惩之要害、惩之源头，让广大网民自觉地有“恶”不信、有“恶”不传、有“恶”共伐，有“恶”共诛；发动广大网民，积极寻找现实生活、自己身边的真善美，主动上网传播，形成“善行网上”的局面。我们还要善于利用网络传播规律，改进内容采写和标题制作，运用鲜活生动的“网言网语”把大政方针表达出来，增强网上信息内容的吸引力、感染力和传播的有效性，让广大网民愿意看，看了信，信了服，服了跟党走。 （本文摘编自《党委中心组学习》2013年第4期） |
