◎ 中共江西省上饶市委书记 董仚生

　　拜人民为师，深入基层抓调研，是各级领导干部的基本功和必修课。

　　2009年和2011年，上饶市两次当选“中国最具幸福感城市”。评选结果出来后，宣传部门本打算浓墨重彩地加以宣传，可通过对部分市民的调研，我把这个宣传计划给撤销了。因为在调研中，有些市民告诉我：“我们月工资才千把元，离‘幸福’二字还远着呢。”面对这一民声，我开始重新审视发展的差距，先后召开了多个座谈会，把宣传评选结果的精力，投入到为老百姓谋大事、干实事中来，将上饶建设成为宜居宜业宜游的现代化区域中心城市，这正好与省十三次党代会所提出的“建设富裕和谐秀美江西”的目标不谋而合。

　　这是一次让人难以忘怀的调研。权威部门评选出来的幸福城市，市民为什么不买账？原来，市民的幸福观也在变。过去习惯“往前比”，动辄“苦不苦，想想二万五”；现在热衷“往后比”，更加关注发展的前景，关注未来的生活保障，对未来的不确定性心理更多地影响了他们的心态。过去习惯“向下比”，崇尚“比上不足，比下有余”；今天热衷“向上比”，喜欢跟富裕户比，自然对现实生活不太满足。过去习惯“纵向比”；今天热衷“横向比”，觉得与发达地区相比，自己还是不太幸福，钱没有人家多，生活没有人家好。

　　说句心里话，上饶的老百姓十分纯朴。过去宁愿自己吃不饱饭，也要给国家多交粮；宁愿自己买煤烧，也要守护好一方好山好水。现在看到发达地区人民的日子越来越红火,而自己与他们的差距越来越大时，心里不是滋味。我深知市民盼发展、盼过上好日子的愿望强烈，所以在履职过程中极其重视民情民生调研。调研的内容，既有“大”的，如解决住房难、看病难、就业难；也有“小”的，鸡毛蒜皮的点滴小事，群众生活中的日常琐事。我始终认为，无论大事小事，重视起来并积极加以解决，群众就会时时处处感受到党和政府的温暖。在摸清情况之后，市委市政府果断作出决策，公共财政大力向民生倾斜，去年全市财政用于重点民生领域的资金超过了152亿元，比上年净增了37.2亿元，民生工程66件实事全面完成，绝大多数群众深感自己的生活一年比一年幸福。

　　通过调研，我认识到，做任何事都不能忽略差异，衡量群众是否幸福，同样不能轻视差异性。作为一名领导干部，要关注社会不同阶层、不同群体的收入状况和思想状况，关注有差异的心态情绪、心理诉求, 尊重人的差异，才能化解百姓心忧，打开百姓心结。为此，上饶市开展了“转变工作作风，优化发展环境，狠抓工作落实”实践活动，万名党员干部走进企业、社区、农村，为群众办实事、办好事，从而搭建了一座连接党员干部和普通群众的连心桥。

　　几年来，我加强了对民情的调研，走遍了上饶的村村寨寨、山山水水，时常到群众家中看看群众的铺盖，看看群众的脸色，用心去体验他们的生活状态，用心去感受他们的生活环境，在真挚的交流中理顺情绪，在有效的疏导中化解怨气。而调研成果也告诉我，让幸福城市真正幸福起来，有两个关键环节必须抓好：一方面，必须大力发展经济，增加物质财富，让更多的老百姓跨入中等收入群体；另一方面，则要高度重视“养心”，保持一种正确认知社会、评价自我的价值观，保持积极健康的生活态度，把人们的心往社会主义核心价值体系上引。