4月17日，美国、俄罗斯、乌克兰和欧盟在瑞士日内瓦启动乌克兰问题四方会谈，并就有关问题达成共识。这是乌克兰危机爆发以来，国际社会为缓解乌局势做出的第一次外交努力。目前，围绕乌克兰危机，欧美国家与俄罗斯之间的博弈依然在持续发酵中。
Q 此次乌克兰危机的背景是什么？
A 乌克兰独立20多年来，始终没有完成现代国家和国家民族的建构。乌克兰危机与大国插手也有直接关系。
乌克兰是欧洲面积第二大国，但20多年过去了，不少东欧国家已经进入高收入国家的行列，而乌克兰2012年的实际GDP仅相当于1990年的69.5%，不少乌克兰人背井离乡，到欧盟和俄罗斯打工。人们长期压抑的不满，通过街头政治表现了出来。
乌克兰独立20多年来，始终没有完成现代国家的建构，其宪法直到1996年才制定出来，但并没有固定下来，2004年和2010年又两度修订宪法，在总统议会制和议会总统制间来回摇摆。乌克兰没有实现政商分家，掌权者首先为自己谋利，腐败和党派纷争激烈，互不妥协。乌克兰也没有完成国家民族的构建，以第聂伯河为界，东、西乌克兰差别大，东部地区与俄接壤，俄罗斯族人占多数，信仰东正教，在文化和心理上普遍亲近俄罗斯，在经济上与俄罗斯联系更加紧密。西部地区主要是乌克兰族，信奉天主教，历史上曾归属波兰、匈牙利等国，民众具有强烈的亲西方情绪。
乌克兰危机当然与大国插手也有直接关系。乌克兰与俄罗斯共同在一个国家的框架下生活了337年，尽管乌克兰对俄罗斯帝国和苏联中央政府的政策多有不满，但乌克兰与俄罗斯毕竟有割不断的政治经济甚至血缘关系，许多家庭都是多民族混合的。在俄罗斯与欧盟的比较中，欧盟自然要先进一些，那里人们的生活水平更高，因此，乌克兰不顾其与俄罗斯的紧密联系，总想不顾俄罗斯的利益向西靠，在俄罗斯对其增大压力时，乌克兰会缓和一下与俄罗斯的关系。但是，事实证明，欧盟虽然能够给乌克兰展示一幅美好的入盟前景规划图，但未必真心要把它变为实景。这是因为，乌克兰加入欧盟则意味着欧盟要让乌克兰分享决策权，乌克兰有4600万人口，60万平方公里土地，一旦入盟，它的人口基数意味着它会在欧盟理事会中拥有相当大的投票权。这种情况下会大大冲击和削弱欧盟的决策和行动能力。此外，乌克兰的加入意味着欧盟要拨出巨额资金对其进行援助，这对仍未完全摆脱债务危机的欧盟及其成员国来说，是一个沉重负担。
乌克兰并没有找准自己的定位，没有与俄罗斯和欧盟建立起正常稳定的关系。因此，每一次乌克兰国内发生纷争时，都会演化成俄与欧美之间的地缘政治争夺战。乌克兰不立足于自身所处的地缘政治环境，既脱离历史，也不符合现实，从而为大国的插手提供了方便。
Q 西方的制裁会对俄罗斯产生什么样的影响，俄罗斯目前还有哪些牌可打？有人说，俄罗斯收下克里米亚之际，也许就是失去乌克兰之始，您怎么看？
A 美欧实施的制裁很有限。俄罗斯手中还有天然气等多张牌可打。北约不会因乌克兰对俄开战。
美国和欧盟对俄罗斯实施的制裁很有限，主要是冻结相关人士的资产及禁止向其发放签证;把俄罗斯开除出G8，西方七国拒绝出席计划于今年6月在索契召开的八国会议;美国和北约暂停了与俄罗斯的军事合作。
目前俄罗斯正在打的牌有：一是利用天然气这个有力武器，对乌克兰施加经济压力。乌克兰严重依赖俄罗斯的能源供应，其90%的石油和80%的天然气都来自俄罗斯。二是加强军事威慑，俄罗斯集结军队，不断在靠近乌克兰的地区搞军事演习。三是利用东南部乌克兰俄罗斯民族对中央的不满情绪和亲俄态度，向基辅新政权施加压力，促使其实行联邦制，给予俄语区居民更大的自主权。四是治理好克里米亚，不给外界以口实。
至于俄罗斯是否会因此失去乌克兰还有待观察。现在乌克兰的执政者和即将上台的新总统，无疑是亲西方的人士。如果他们完全不考虑俄罗斯的利益，与俄罗斯对抗下去，肯定会影响乌克兰的发展，我们已经知道，西方国家没有力量使乌克兰迅速发展起来。以现在的情况看，包括顿涅茨克、哈尔科夫等乌克兰东部地区和城市，已出现了要求公投加入俄罗斯的运动。如果乌克兰继续衰落下去，与俄罗斯的反差继续加大，同时，克里米亚的经济状况有很大改观，东乌克兰俄语居民占多数的地区要求并入俄罗斯的情况未必不再出现。有强大军事实力为后盾的俄罗斯不会无视这种情况，北约不会因乌克兰对俄开战，乌克兰未来命运难料。
Q 普京3月18日在俄罗斯同西方关系问题上的强硬言论，被俄罗斯评论家比作丘吉尔开启“冷战”的“富尔顿演说”。美俄会开启“新冷战”吗？未来，围绕乌克兰危机，美、俄、欧之间会如何博弈？
A “冷战”是特定时期的产物。在经济全球化的时代，美欧结不成冷战时期那样紧密的反俄同盟。
现在有很多关于美俄间将展开新“冷战”的议论，我个人认为不会。“冷战”是特定时期的产物，其背景是20世纪高度的意识形态化和道路之争，现在情况完全不同了。普京的讲话并不是要对西方“开战”，更多的是对西方的抱怨和不满，希望西方民众理解俄罗斯的行为。
在经济全球化的时代，各国经济联系日益紧密，美欧在对俄罗斯进行经济制裁的问题上不会达成一致，美国与俄罗斯的年贸易额只有270多亿美元，而欧盟与俄罗斯的贸易额有4000多亿美元，欧盟1/3以上的油气靠从俄罗斯进口，乌克兰取代不了俄罗斯。因此，在对俄政策上，美欧结不成冷战时期那样紧密的反俄同盟。就美国而言，在解决诸如伊朗核问题、叙利亚问题、反恐和反毒品贸易、维护中亚稳定等问题上，依然需要俄罗斯的配合。如果俄罗斯不出兵吞并东乌克兰，估计西方国家不会再发起对俄罗斯的第二波制裁。
