李华
2009年4月,美国总统奥巴马上台伊始,就提出了“无核世界”的构想。这一历史性倡议在全世界引起了广泛的关注,甚至有人将奥巴马与第一次世界大战后提出“世界和平纲领”的美国前总统威尔逊相提并论。
2010年4月6日,美国五角大楼公布了《核态势评估报告》,表明了美国对核武器的新的战略定位。一个星期之后,首届核安全峰会在华盛顿召开。奥巴马亲自赴会鼓吹,同时敦促与会国支持美国的“零核”理念。2010年5月,在《核不扩散条约》会议上,奥巴马正式将核裁军纳入核不扩散体制。
为何奥巴马如此煞费苦心地努力构建他的“无核世界”呢?
实际上,在常规军事领域,美国的常规武器早已天下无敌,连强劲的竞争对手都没有。美国的航空母舰傲视群雄,美国的空战能力举世无双,美国的作战指挥可以直达单兵。很显然,在这样的军事现实当中,如果全部销毁核武器,受益最大的只能是美国。
本来美国发展核武器,是想威慑其他国家,从而达到独霸世界的目的。但不成想搬起石头砸了自己的脚,引发了世界各国的核竞赛,反而使美国自身受到了核威慑。到目前为止,公认拥有核武器的国家一共有八个,另外还有许多国家蠢蠢欲动。核武器泛滥全球的趋势,令人担忧,特别是如果落入恐怖分子之手,后果不堪设想。在这种情况下,美国主动提出核裁军,倡言无核化,不仅能赢得世界好感,也为今后打击伊朗、朝鲜等所谓的“无赖国家”奠定了基础。这正是美国的“一箭双雕”之计。
虽然奥巴马的“无核世界”构想让世人为之一振,而且也得到了一些核大国的积极相应,但无核世界的未来依然不容乐观。
从国内因素来看,“无核世界”必然会遭到美国国内军火商及保守派的强烈反对。美国军火商是奥巴马构建“无核世界”的第一道难关,这是因为军火商是美国政治、外交、军事的幕后操纵者,放弃核武器会大大有损军火商的利益。从国际因素来看,其他拥有核武器的国家未必同意放弃核武器。由于各国拥有核武器的目的不同,而且往往是对立的,因此要达成“无核世界”的共识,首先要化解核大国之间的分歧,这几乎是一个不可能完成的任务。比如,俄罗斯的目的是维持地区霸权,并尽可能恢复当年苏联的荣光;而英法则要力争跻身全球军事强国之列。因此,在国家利益至上的原则下,各国很难从实质上接受奥巴马的“无核世界”构想。几乎可以断定,在未来很长一段时间内,所谓的“天下无核”,恐怕梦想也只是梦想。