刘群

　　5月17日，新疆乌恰县柯尔克孜族的玛力克·买买斯迪克家很是热闹。香喷喷的羊肉冒着热气，醇美的白茶溢出了大碗，穿着各色民族服装的人们围坐在坑上，兴奋的吃着、聊着、唱着。这是在过什么节日吗？玛力克·买买斯迪克说：“今天是新疆工作会议召开嘛！我们就像过节一样高兴。”（设计图）

　　小贴士：新疆印象

　　总面积166.49万平方公里，占全国陆地总面积的1/6，大约有3个法国那么大。

　　地处中国西北边陲，周边与8个国家接壤；是我国陆地边境线最长、毗邻国家最多的省区。

　　以天山为界，分为南疆和北疆。南疆代表了沙漠和戈壁，北疆代表高山和草原。

　　2700万人口中，有47个民族，其中汉族、维吾尔族、哈萨克族、回族、柯尔克孜族、蒙古族等13个民族的人口占绝大多数。

　　最大的资源或者叫特产是“一黑一白”，石油和棉花。石油储存量占全国陆上石油资源量近1/3，棉花产量占全国的1/3。

　　导语：

　　今年5月17-19日召开的中央新疆工作会议，是一个专门谋划新疆发展的会议。标志着新一轮举全国之力支援新疆的工作全面展开。未来几年，政策、资金、人才等各种要素将向新疆聚集，必将为新疆跨越式发展插上腾飞的双翅。

　　新疆，这个遥远而美丽的地方，正迎来一个前所未有的历史性机遇。

　　通行更便捷

　　“毛主席呀毛主席耶，今天我就要骑上毛驴去看你耶”。《萨拉姆毛主席》这首歌唱的是上世纪50年代，新疆和田地区的农民库尔班·吐鲁木为了见到毛主席，准备骑着毛驴上北京的故事。当然，库尔班大叔最后并没有骑驴到北京，而是在当地政府的帮助下，坐汽车、转火车，辗转了1个月才到达北京火车站。如今，通往和田的火车已在修建当中，预计到2011年，这段被当地各族人民称为造福南疆人民的“幸福路”就可以通车了。

　　新疆地处偏远，快捷便利的道路交通设施是新疆发展的基础。

　　公路：从2010年起到“十二五”期间，新疆将构筑5条横穿、7条纵贯新疆的高速公路网；建成4条东联内地和8条西出国境共计12条大通道。目前，新疆的公路通车总里程为14万公里，预计到2015年，将达17.5万公里。如果把新疆的公路比喻成一条彩带，它的长度可以缠绕地球4圈多。

　　铁路：2010年至2020年，国家将投资3100多亿元，在新疆现有的基础上，打造“四纵四横”的铁路主骨架，形成新疆对外运输的四大通道、六个口岸站、完善配套四个铁路枢纽的宏伟蓝图。到时，新疆全区86个县市中90%的县市将通火车，（目前全区有34个县市通火车）。随着各条铁路的开工建设，从新疆到内地的时间大大缩短。从乌鲁木齐到北京的时间将由40多个小时缩减为12个小时左右，实现夕发朝至。

　　小贴士： 四条出疆通道分别为兰新既有线以及兰新铁路第二双线通道；哈密－临河通道；库尔勒－格尔木通道；和田－日喀则通道。

　　六个口岸站：阿拉山口、霍尔果斯、吐尔尕特、红其拉甫、吉木乃、塔克什肯。

　　四个铁路枢纽：乌鲁木齐、哈密、库尔勒、喀什。

　　航空：未来五年，新疆将以建设“飞得到、坐得起、用得上”的民生航空系统为目标，将现有的15个支线通航机场增加到22个，计划改造、新建97个通用航空机场，实现全疆每个县市都有机场或起降点，新疆老百姓坐飞机出门将不再是梦想。特别值得一提的是，2015年之前，中国最大沙漠——塔克拉玛干沙漠腹地将出现一座新机场。这个初步定名为“塔中机场”的沙漠奇观，将以“中国第一个沙漠机场”的地位而被人们永远记住。

　　 “输血”又“造血”

　　克州人民医院肿瘤外科以前没有甲状腺癌根治、颈部淋巴结清扫这方面的医生和技术。患者只好到乌鲁木齐去治疗，费时费力。去年8月，来自辽宁的肿瘤科医生赵勇福主动要求来克州人民医院工作。凭借多年的医术，不到两个月，赵勇福就填补了这方面的治疗空白。和赵勇福一样，援疆医生都掌握着一手好技术，他们不仅积极传、帮、带，还牵线搭桥，让克州医护人员有机会到内地学习交流，为当地的医疗卫生发展提供人才保障。

　　“授人以鱼，不如授人以渔”。专家解读新一轮援疆政策的一大转变是，从“输血”为主变为“造血”为主，着重提升新疆的自我发展能力。

　　“输血”:从明年起，各对口支援省市每年将拿出当地财政收入的0.3%～0.6%支援新疆，并将持续10年。2011年，19个省市对口援疆资金总规模将超过100亿元，以后逐步增加。预计未来五年，中央财政对新疆地区的投资规模将超过2万亿元，相当于给新疆每人发74074元的“红包”。总的目标是通过10年的时间，最大程度地缩小新疆与内地的差距，确保2020年新疆实现全面小康社会。

　　“造血”：提高新疆的“造血”功能主要是通过提供政策、资金、项目、技术、人才等，把新疆的资源优势变成产业链，并且延伸产业链，提高附加值。目前各省市重点支援的是资源和农业两大特色产业。如，山西省根据阜康市当地的资源优势，为其量身打造了清洁燃料油工业示范工程；北京市启动了墨玉县设施农业建设项目和农十四师红枣加工基地建设项目……

　　去年以来，千亿元新投资进入新疆能源资源领域。随着中哈石油管道、中国——中亚天然气管道的建成通油通气，新疆能源资源国际大通道将加速建成。新疆矿产资源迎来“大开发”时代。

　　中央将结合新疆自身优势，扶持新疆成为中国最大的优质商品棉生产基地、番茄酱加工基地、中国啤酒花生产基地以及绿色有机农业和畜牧业基地，1100多万新疆团场职工和农牧民直接受益。

　　此外，将新疆建成进出口商品加工基地、进口能源资源的国际大通道和区域性国际商贸中心等设想，有望写入国家“十二五”规划。  

　　未来，新疆将成为西部新的经济增长极。

　　生活更加“亚克西”

　　如今，驱车穿行于南北疆密如蛛网的乡村公路上，一排排整齐划一的抗震安居房已成为一道亮丽的风景线。谈起住上抗震安居房后的情况, 乌恰县吉根乡的吐尔干阿力大叔就非常开心。他说：“住进政府拿钱建的抗震安居房后，我睡觉踏实多了，政府还帮我们解决了吃水、用电和交通上的困难。比起过去住旧帐篷和破土房的日子,如今的生活一天比一天好啊!”

　　解决民生问题是新疆发展的关键所在。2009年，新疆财政用于民生的支出高达946亿元，增长30.4％，占财政支出的70%多。

　　为了让新疆两千多万各族群众实现安居乐业，自治区政府也已拿出了明晰的“时间表”和“路线图”，例如——

　　住：2015年，在整合已有的抗震安居、农村危房改造等工程的基础上，实现全区农民基本都能住上安全舒适的房子。到2020年，10万户牧民也将告别“一顶帐蓬一个家”的生活，拥有自己的固定住房。

　　燃气：未来5年，城镇居民都将用上管道天燃气；农村地区普及液化石油气、压缩天然气或者液化天然气。而且，无论城乡，“用气”将会安全又便宜。

　　用电：“十二五”期间，国家电网公司计划投资41.7亿元，解决新疆25.16万户、103.2万人没用上电的问题，使新疆全区“亮”起来。

　　饮水：在已解决了约800万人饮水的基础上，今后3年内，新疆计划投入32.42亿元，解决460多万人的饮水安全，到时，全区饮水困难地区的群众都能喝上“放心水”。

　　教育：2009年，新疆全区义务教育阶段全部免费。未来几年，将大力推进12年义务教育。2012年力争普及学前两年“双语”教育。

　　就业：从现在开始，零就业家庭做到24小时内解决就业。

　　保险：从2010年起，在困难地区全面实施新型农村社会养老保险制度，2012年覆盖全疆。

　　……

　　未来，新疆人民的生活一定会越来越“亚克西”（注：“亚克西”是维吾尔族语“好”的意思）。