◎中央党校教育长、教授、博士生导师 赵长茂

　　2013年是我国经济发展不平凡的一年，经历了增长速度下滑、银行业“钱荒”、部分行业产能过剩、地方政府债务压力加大等等，可以说是跌宕起伏，但总体上保持了平稳增长态势，全年增长速度达到7.7%。

　　一、我国经济在波动中实现平稳增长

　　2013年的中国经济发展并非一帆风顺。年初，一些国外经济学家曾预测中国经济会发生硬着陆；年中，路透社改口说，“世界第二大经济体可能已经躲过经济衰退”；年终，有媒体总结说：盘点2013,“中国崩溃论”彻底崩溃了。

　　众所周知，改革开放以来，我国经济持续高速增长，1978年到2012年国内生产总值年均增长9.8%，其中“十一五”时期增长速度为11.2%。由于受国际金融危机持续冲击，我国经济增长速度在2010年开始放缓，增长速度为10.3%，2011年降到两位数以下（9.2%），2012年进一步下滑到7.8%。2013年第一季度国内生产总值同比增长7.7%，第二季度增速为7.5%。我国经济增长速度回落，引起国内外广泛关注。这是因为，中国经济作为世界经济的主要“发动机”，增长速度的快慢不仅影响中国本身，而且影响整个世界的经济增长态势。一时间，西方媒体上预言中国经济将“硬着陆”甚至“行将崩溃”的论调甚嚣尘上，国内也有一些学者持悲观看法。

　　面对经济持续下滑，2013年7月30日中央政治局会议对经济形势做出判断：“上半年主要经济指标处于年度预期目标的合理区间”，“经济保持平稳增长”。经济增长速度既没有跌出“下限”（7.5%），更没有跌至“底线”（7%），长期向好的基本面没有根本改变。基于这样一种判断，中央政府继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策，没有出台类似国际金融危机爆发初期的大投资政策，也没有在出现“钱荒”时放松货币，而是在保持宏观调控连续性和稳定性的同时，以稳增长为目标，立足于扩大内需，对相关政策进行适时微调。其结果是我国经济在第三季度开始反弹，国内生产总值同比增长7.8%，前三个季度的经济增长速度为7.7%。

　　从2013年我国经济运行情况看，主要经济指标都处于合理区间。从1-12月份作为“先导性”指标的制造业采购经理人指数的变化看，我国经济呈稳定增长态势，稳中有进、稳中向好。