◎ 张 鑫 向继贵 王 敏
很长时间以来，贵阳是我国西南版图上一座不起眼的省会城市。
然而，从2007年起，这座城市越来越多地吸引着外界的目光。这一年，贵阳做出了建设生态文明城市的战略决策，掀开了绿色崛起攻坚战，从“洼地”上奋力崛起。五年来，贵阳被列为全国生态文明建设试点城市、首批低碳试点城市、首批节能减排财政政策综合示范城市；成立全国第一家环保法庭，出台全国第一部生态文明建设地区性法规，花溪区摆贡寨成为联合国“千村计划”全球第一村……
贵州省委常委、贵阳市委书记李军（右一）赴修文县农村调研。
阳春三月，草长莺飞。在“知行合一，协力争先”城市精神的映照下，“爽爽的贵阳”显现出蓬勃生机。本刊记者就“生态文明建设”话题，与中共贵州省委常委、贵阳市委书记李军展开了对话。
时事报告：李书记，贵阳市委提出把生态文明建设作为统揽全市发展总战略的背景是什么？
李军：2007年，党的十七大第一次将“生态文明”作为全面建设小康社会的新要求写进政治报告。我们认真学习中央精神，对贵阳市情进行再深化、再认识。我们认识到，贵阳地理区位差、土地资源少、开发历史短，经济发展受到严重制约。但是，天生万物，有其短必有其长。贵阳生态相对较好，空气清新、气候凉爽、纬度合适、海拔适中。完全可以说，生态优势是贵阳最为独特的优势，是用多少GDP都换不来的“金字招牌”。为此，我们在历届市委、市政府探索的基础上，把建设生态文明城市作为中央精神与本地实际的最佳结合点，作为贯彻科学发展观的总抓手和切入点，创造性地开展工作。
时事报告：基于这个认识，贵阳市在生态文明建设方面主要采取了哪些措施？
李军：一是抓生态文明规划。编制了《贵阳市城市总体规划（2011—2020年）》、《贵阳市生态功能区划》，保证生态文明建设的科学、严谨和可持续。二是抓生态城市功能建设，构建现代绿色综合交通系统。三是抓社会生态建设，着力解决“上学难”、“就业难”、“看病难”、“养老难”、“住房难”、“治安难”等问题。四是抓生态环境保护。比如治水，我们创新行政手段，组建了贵阳市两湖一库管理局，集中履行环境保护的管理、监督、执法等行政职能；创新法律手段，在全国率先成立了环保审判庭、环保法庭；创新经济手段，成立了两湖一库环境保护基金会，引导社会力量参与治理保护。比如护林，打响森林保卫战，依法查处“福海生态园”等一批案件，引起强烈反响。五是抓生态文化培育。编写《贵阳市生态文明城市建设读本》地方中小学教材和市民读本，普及和强化生态文明理念，倡导生态生活方式。
时事报告：生态文明建设需要物质基础作保障。贵阳市如何统筹生态建设与经济的协调发展？
李军：建设生态文明并不是要回到原始状态。我们始终坚持把生态文明理念落实到三次产业发展中，具体讲，就是转变发展方式，提高产业门槛。我多次在全市招商会上讲，贵阳要“只争朝夕大力招商，从容不迫严格选商”。最近三年，每年婉拒耗能高、污染重、效益低的投资项目涉及金额都在300亿元以上。
我们建设生态文明城市的这几年，也是贵阳市经济社会发展最好最快的时期。从2006年到2011年，全市生产总值增长1.18倍；全社会固定资产投资增长2.87倍。2011年，贵阳市多项指标增速位居全国省会城市前列。实践证明，抓生态文明建设与发展经济是不矛盾的，完全可以实现互利双赢。
时事报告：去年，贵阳市荣摘“全国文明城市”桂冠，生态文明建设在文明城市创建中发挥了什么作用？
李军：建设生态文明城市与创建全国文明城市的基本目标、要求以及主要内容是一致的。在实际工作中，我们努力探索出一条有贵阳特色的文明创建之路：以生态文明城市建设引领文明城市创建，以转变发展方式、保护生态环境、完善城市功能为着力点，以改善人民生活、提升市民素质、改进党员干部作风为落脚点，不断充实、拓展、提升全国文明城市创建的内涵；反过来，以全国文明城市创建为抓手，把生态文明城市建设往纵深推进。现在看来，我们走的这条路子是成功的。
时事报告：贵阳市坚持不懈地抓生态文明建设，最让您感到欣慰的变化是什么？
李军：我认为最欣慰的是全民生态意识明显强化。经过几年的持续努力，现在，生态环保、绿色低碳理念和行动在贵阳市蔚然成风，“保护环境就是贡献、破坏环境就是犯罪”已经成为广大干部群众的共识。谁要是污染了环境，不仅党委、政府不答应，老百姓也不答应，全社会都不答应。
时事报告：在形成生态文明建设的长效机制方面，贵阳采取了哪些措施？
李军：形成长效机制需要做的工作很多，但我认为，最核心的是必须有完备的法规体系作保障。贵阳市在这方面进行了探索，制定了全国首部生态文明建设的地方性法规——《贵阳市促进生态文明建设条例》，还制定了生态补偿机制等一系列地方法规制度，将建设生态文明城市的一些成功做法通过法制的形式固定下来。
去年底，贵阳市召开了第九次党代会，明确提出今后五年贵阳市将坚持走科学发展路、加快建生态文明市。今年初，国务院颁发的2号文件明确提出把贵阳建设成为全国生态文明城市。我想，有中央和省委的坚强领导，有全市人民的团结奋斗，贵阳一定能够在建设生态文明城市、提高城市文明水平的道路上不断取得新的成绩。
