编者按：在本期“名家法眼”栏目中，我们邀请十八大三位律师代表之一的佟丽华和大家谈谈依法治国的问题。佟丽华现为北京致诚律师事务所主任、北京青少年法律援助与研究中心主任，全国律师协会法律援助委员会常务副主任、未成年人保护专业委员会主任。他是专门为未成年人、农民工等弱势群体提供免费法律服务的专职公益律师。

    这次十八大报告让我感触最深的就是我们党更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，通篇5 次提到“依法治国”、2 次提到“法治国家”、3次提到“法治”，并有了“法治精神”、“法治理念”、“法治思维”和“法治方式”等新提法、新亮点，报告还专门用一个段落来论述全面推进依法治国的内容，明确提出法治是治国理政的基本方式，并将法治作为24 个字的核心价值观之一，这都具有重大的时代意义。

　　我们为十八大报告中多次提到的依法治国理念深受鼓舞、备感振奋，这为未来的工作指明了方向。同学们正处在花一般的美好年纪，如果没有法治为我们保驾护航，那么我们的学习、生活都会受到严重影响。作为一名多年为未成年人、农民工等弱势群体提供免费法律服务的基层法律工作者，我对法治有着切身的体会，我想和大家分享三点感受和体会。

　　为什么谈法治？

　　多年来，我们一直在呼吁法治，可以说，法治是迄今为止人类社会探索出的治理国家最理想的模式。1997 年，党的十五大报告把“依法治国，建设社会主义法治国家”确立为治国基本方略；1999 年，全国人大将“依法治国，建设社会主义法治国家”写入宪法修正案；2007 年，党的十七大报告明确提出，“全国落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家”。十八大报告再次明确依法治国的重要性，是我们党在总结经验教训基础上治国理政观念的重大转变。

　　如果通过“纲举目张”来深化改革、推动发展，这个“纲”就是法治。只有深化依法治国，推动整个社会进入依法治理轨道，我们每个人的合法权益才能得到保障，每一个孩子才能健康快乐地成长。因此，我们要一直重视法治在治理国家和社会管理中的重要作用。

　　什么是法治？

　　十八大报告明确指出，“坚持依法治国这个党领导人民治理国家的基本方略，最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业、积极投身社会主义现代化建设，更好保障人民权益，更好保障人民当家作主”、“更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，维护国家法制统一、尊严、权威，保证人民依法享有广泛权利和自由”。

　　那么，什么是法治呢？我认为，所谓法治，简单地说就是“老实人不受欺负，让权力受到约束”。古今中外的历史说明，在一个非健康的法治状态下，每个人都可能成为权力的受益者，也可能成为权力的受害者。只有推进依法治国进程，才能更有效地保护弱势群体的权益，才能避免老实人受欺负，才能约束强权，我们的生活才会更安全和快乐。

　　怎么做才是法治？

　　十八大报告指出，“任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法”、“要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持法律面前人人平等，保证有法必依、执法必严、违法必究”。

　　在现实生活中，我们要从小就树立社会主义法治理念，无论在家庭、学校还是社会中，都要增强学法、遵法、守法、用法的意识，并将这种法治意识渗透到生活中的点点滴滴，在做每一件事前，都要问一问自己：“我这样做合法吗？”中国有句古话，叫作“天网恢恢、疏而不漏”，无论是谁，只要触犯了法律，就要受到法律的严惩。因此，我们每个人都要遵守法律，更不能在违法后有侥幸的心理。

　　最后，希望我们每一位同学都认真学习法律、做一个守法的好公民！愿我们的明天更美好！

小贴士

　　“法制”与”法治”

　　法制和法治是既有区别又有联系的两个概念。“法制”是法律制度的简称，属于制度的范畴；“法治”是一种治国原则和方法，相对于“人治”而言。法制存在于各种政体之中，有国家就必然有维护社会秩序的法律和制度，以此来规范人们的行为，调整不同利益群体和个人间的关系。法治则意味着不仅要有完备的法律体系和制度，而且要求树立法律的权威，以此保障社会成员认真对待和遵从法律，切实依照法律治理国家。法制是法治的基础和前提条件，要实行法治，必须具有完备的法制体系；法治则是法制的立足点和归宿，法治精神更需要全体社会成员共同培育、发展并积极实践。