◎ 中共中央宣传部理论局

　　摘要：就业是民生之本。对于拥有13亿多人口的我国来说，就业难是一个长期存在的问题。然而近些年，每到春节前后，招工难现象一再发生。在不少地方，曾经熙熙攘攘的劳务市场，如今却显得有些冷清;曾经是农民工“一岗难求”，如今却是招聘企业“一工难求”。面对缺工困境，不仅东南沿海很多企业奔赴中西部地区上门“请工”，当地企业也纷纷开出优惠条件家门口“留工”。一时间，招工难成为社会关注焦点。

　　冷热两重天：就业难与招工难

　　2011年春节前后，劳动力市场上再度出现就业难与招工难“两难”并存局面。一面是年复一年的就业难，一面是再度出现的招工难，看似相互矛盾，却又真实存在。面对这种情况，很多人不禁疑惑：当前的就业形势到底应该怎么看?

　　有人认为，招工难表明农民工就业难问题已经“逆转”；也有人表示，招工难只是特定时期的暂时现象，没必要大惊小怪……要认清当前的“两难”局面，必须透过表象，深入分析，把准就业形势的“脉”。

　　先看招工难。据对16个用工大省的调查，招工难，主要难在用工需求较大的东部沿海地区，难在劳动密集型制造业和服务业，难在薪酬待遇较低的企业和岗位，尤其在春节前后的特定时间段表现得更加明显。可见，招工难具有区域性、行业性、季节性等特点，而不是全局性、普遍性的难。

　　出现这一现象，是多种因素叠加的结果。比如，我国经济回升向好，用工需求普遍增加；中西部地区就业机会增多，吸引了一批劳动力就地就近就业；随着强农惠农政策的完善和落实，不少劳动力返乡务农；部分企业薪酬待遇低、工作环境差、权益没保障，拴不住心，留不住人；新生代农民工就业预期提高，对工作比较“挑剔”；一些农民工自身条件、技能与岗位需求不相符；等等。

　　实际上，招工难反映的是劳动力需求与供给之间在某些方面的“不匹配”，而不是劳动力总体上的短缺，更不意味着就业形势已根本好转。总的来看，当前我国就业压力依然很大，就业形势依然严峻。